为何现在应认真看待央行数字货币

A man wearing a mask walks past the headquarters of the People's Bank of China, the central bank, in Beijing, China, as the country is hit by an outbreak of the new coronavirus, February 3, 2020
China began testing its central bank-issued digital currency in AprilImage: REUTERS/Jason Lee
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  • 央行数字货币的推出可能颠覆全球经济秩序。

  • 这项技术可能带来多重益处,例如提高贸易效率、让数百万人更容易获得金融服务,以及减少犯罪。

  • 但仍有技术障碍需要克服。

新冠疫情加速了西方经济体现金使用量的下降。与此同时,央行数字货币正在兴起,可能颠覆现有的全球经济格局。

封锁措施限制了人际接触,自然也减少了现金的实际使用。但纸币可能传播病毒的担忧也确实存在。研究表明,欧洲纸币平均附着约26,000个细菌菌落。人类流感病毒在纸币上最多可存活17天;而平均每年一美元和五美元纸币易手超过100次,因此在全球大流行期间,风险相当可观。

那么,中国人民银行(PBOC)在2月宣布将销毁从高风险场所收集的现金,例如公共交通工具、市场或医院里的现金,谁又能责怪它呢?

与这一决定同步,中国人民银行也加快了以央行数字货币(CBDC)——数字人民币——取代现金的计划。4月,数字人民币开始在多个主要城市进行测试,包括深圳、苏州、成都,以及北京以南名为雄安的新区。据官方媒体报道,数字人民币已在这些城市正式采用,部分政府雇员早在5月就开始领取数字货币薪酬。预计这些试点将扩展至2022年北京冬奥会举办地。

中国并非个例。德意志银行研究部追踪了全球各地区央行牵头的近20个数字货币项目。与此同时,私人银行业也启动了多项计划,例如R3联盟,以及印度的区块链基础设施公司。

这些举措大多旨在提高效率和效能。数字货币可以免去传统货币传输方式所需的繁琐运营和安全机制。降低“摩擦成本”有助于促进个人金融普惠,同时让全球贸易更高效、风险更低。提高透明度和可追溯性则有助于打击洗钱及其他金融犯罪。

对央行而言,最重要的益处是能够改善监管合规性和货币政策的有效性。这一点在当下尤为重要。要判断货币政策是否以及何时对经济产生预期效果,十分困难,甚至不可能。如果通过央行数字货币实施此类刺激措施,就能精准监测其在经济中的流动情况,为未来的货币政策行动提供依据。

这也能带来政治和社会效益。正如德意志银行的研究所示,在这一领域率先行动的国家可能获得长期地缘政治优势。中国在这方面的潜力巨大。如果数字人民币被广泛采用,成为简化贸易、降低风险的系统,中国就可能成为全球贸易的银行家,同时也是世界工厂。不过,中国更大的目标其实着眼于国内,与金融普惠有关。人民币数字化将使数亿公民,包括一些最弱势群体,能够获得金融服务。这项益处适用于世界各国。

尽管如此,在任何央行数字货币成为现实之前,仍须克服重大的技术和结构性障碍。这个挑战被称为“不可能三角”:许多加密货币的底层区块链架构可以设计得高度去中心化、安全或可扩展,但无法同时实现三者。可扩展性和安全性对任何央行数字货币的效能都至关重要,但失去去中心化可能造成其他瓶颈和低效问题。

Infosys等公司正与金融和科技行业的众多合作伙伴一道应对这些技术挑战。显而易见,任何解决方案都必须兼具速度快、成本低、能效高和牢不可破等特点。隐私和身份问题必须以政府、公民和企业都能接受的方式处理。我们需要足够的透明度,以实现人们期待的效率和效能飞跃,同时保护个人和企业的隐私权。

这项要求很高,但在数字化已然改变我们生活的世界里,并非无法实现。上个世纪若教会了我们什么,那就是不要低估技术创新带来的变革潜力。

仍有一些重要问题有待回答。央行数字货币可能通过复制并潜在地蚕食当前银行体系而造成冲击,我们该如何应对?如果一些国家转向央行数字货币,而另一些国家没有这样做,会怎样?这可能造成哪些新的权力失衡?

这些问题并无简单答案,但加强财政管理、提高透明度和效率的机遇意义重大。显而易见,新冠疫情危机带来了诸多挑战,同时也提供了一个独特机会,让我们重新思考社会如何管理和使用货币。

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