齐普拉斯先生呼吁就欧元集团提案于7月5日举行公投,这对官方债权人而言是理想结果。由此,希腊人民要么授权政府继续实施金融援助计划,要么投票选择不确定性。我确实认为,投反对票最终会导致金融、经济和政治混乱,并可能以希腊脱欧告终。但如果投赞成票,那么迄今为止可以说既繁琐、低效又不友好的谈判大体上就会结束,讨论应聚焦于细节和实施,而非主要原则。
在一个以民主原则为立国之本的欧盟,公投理应受到欢迎。其他所有政治上可行的解决方案都只会延长不确定性。希腊政府认为,自己从2015年1月选举中获得的授权并不允许其接受债权人的提议。因此,任何被迫接受债权人所要求的、有所修改的条件版本的协议,都可能导致实施问题和未来争端。而希腊政府垮台则可能导致政治瘫痪,局势甚至更加失控。
欧元集团声明 在谈判于7月27日星期六破裂后发布的声明明确重申,当前金融援助计划将于2015年6月30日到期。声明没有任何迹象表明,截止日期会延至公投后的几天。因此,欧元集团声明令这次公投基本失去意义。
欧元区国家元首和政府首脑应作出决定,将当前救助协议延长至公投后的几天。一个民主的欧洲应允许希腊人民就这样一个历史性问题表达意见。
当前救助计划是否延长,可能影响欧洲中央银行的决定,而这对接下来的几天至关重要。欧洲央行不应削减对希腊银行的流动性援助。公投前,银行假日或对现金提取/电子支付施加严格限制似乎不可避免,但如果中央银行流动性支持减少,银行将无法维持运营。银行体系崩溃会使经济进一步下滑。欧洲央行下周或许不会增加流动性支持,但至少应在削减现有支持前等待公投结果,因为如果计划得到延长,希腊将继续处于金融援助计划之下。
与此同时,债权人应降低计划中的财政调整要求。希腊实施的财政调整规模远超欧盟其他国家。鉴于2010—12年计划假设存在严重误算,略低一些的基本盈余不会对公共债务走势造成太大影响。应向希腊提供一笔新的欧洲稳定机制贷款(以将在公投中表决的条件为基础),用于偿还即将到期、由欧洲央行持有的希腊债务。
国际货币基金组织应重组其对希腊的贷款 ,采取与欧洲贷款方相同的做法。
根据民意调查,大多数希腊人希望留在欧元区。如果希腊脱欧风险消除,改革继续推进, 希腊经济注定会增长 ,这将使希腊人民和该国的贷款方受益。在这个历史性时刻,欧元区领导人应让希腊人民表达自己的声音,欧洲央行则应在削减希腊银行获取流动性的渠道前等待公投结果。
本文最初由总部位于布鲁塞尔的智库布鲁盖尔研究所发表。请在 其网站此处阅读原文。本文的发表并不意味着世界经济论坛认同其中观点。
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作者:Zsolt Darvas 是布鲁盖尔研究所高级研究员。
图片:2015年2月17日,雅典,一面欧盟旗帜(左)和一面希腊国旗迎风飘扬,天空倒映在一栋建筑的外墙上。路透社/Alkis Konstantinidis


