从现在到2030年，世界各国将不得不创造约6亿个就业岗位，才能吸纳不断扩大的劳动年龄人口，同时应对快速的技术变革、前所未有的人口结构变化、不断加速的城市化、气候变化以及经济趋同方面的障碍。
在这一动荡变化的背景下，最大的问题之一是这些工作会是什么样子。换句话说，人类与机器（甚至机器人或仿人机器人）可能会以怎样的组合共事？有趣的是，一些人将这个新时代称为“新机器时代”（麻省理工学院的安德鲁·麦卡菲和埃里克·布林约尔松）。另一些人称之为“人类时代”（ManpowerGroup）——“一种将前所未有的价值赋予人才、并以人才推动商业成功的新资本主义。”还有人称之为“‘近似人类’机器人的时代”——例如普华永道，该机构报告称，一家主要机器人公司将其新一代机器人称为“智能工业工作助手”。
为了更充分地为这场讨论提供依据，我参与的世界经济论坛 就业未来全球议程理事会现正发起一项调查，覆盖2000家企业（二十国集团各国规模最大的100家企业），了解这些企业预计重大趋势将如何影响其所在行业的劳动力市场，时间截至2020年。对 世界银行集团而言，调查结果应有助于我们更好地就技能议程向政策制定者提供建议，也有助于他们制定政策，提高把握就业利好、避免劳动者遭受可能最严重不利影响的机会——尤其是收入最低的40%人群，以及妇女和青年等脆弱群体。
经济与社会格局的快速变迁
不过，在进一步介绍调查之前，让我们先退一步，更准确地把握经济和社会图景的变化。
首先，就业挑战十分严峻。未来15年，超过10亿名年轻人将进入劳动力市场，此外，目前还有7500万人失业。请注意，青年失业率是成年人的三倍。此外，还需要提高女性参与有工资就业的比例，提升非正规部门的生产率——这一部门在发展中世界占主导地位——并应对脆弱和受冲突影响国家的就业问题；到2030年，全球最贫困人口中将有40%生活在这些国家。
其次，技术正在改变工作本身的性质。它推动创新并开辟新的机遇，但也可能带来颠覆性影响——取代某些工作，同时使其他工作更具生产力。硅谷的看法是，机器人将使我们所有人摆脱繁重枯燥的工作，我们应该为此欢庆。世界经济论坛（WEF）委托撰写的一篇麦卡菲的论文预测，中国将成为“全球最大的机器人设备采购国之一”。如今，自动取款机不仅会“给”我们现金，还能让我们缴账单。即使在刚果民主共和国，人们也可以用手机汇款和存钱。多年来，卫星导航一直帮助我们减少迷路耗费的时间。亚马逊也已开始在一些试点地点使用无人机（无人驾驶飞行器）配送包裹。
第三，较贫穷国家将如何实现与较富裕国家的经济趋同，目前尚不明朗。低收入国家过去常常仰望东亚令人瞩目的经济成功，并认为自己可以照搬“雁行”发展战略——即以动态比较优势为基础的国际分工，平稳地从轻工业制造迈向工业化，再进入服务业这一理想境地。但从雁到龙的发展道路或许正走向终点，一些发展问题专家指出，许多低收入国家出现过早去工业化，攀登国际价值链最低层级的机会也有限。例如，达尼·罗德里克认为，曾在东亚（以及世界其他地区）顺利实现的工业化快速追赶，在未来将不再那么突出。相反，增长通常将不得不走一条艰难道路，也就是投资于技能和人力资本，并改善治理和制度。
就业未来调查
在这一背景下，世界经济论坛的就业未来调查将为有关技术变革与就业的讨论提供见解，并揭示其影响可能如何因行业、国家和企业类型而异。调查问题聚焦于影响这些领先企业经营方式的关键趋势、预计对其自身就业状况（包括性别构成）的影响，以及它们目前如何计划根据这些预期变化调整用工实践。
问卷列出的约15项潜在趋势中，约一半涉及技术。主要趋势包括：(i)寿命延长和社会老龄化；(ii)新兴市场的“青年人口激增”及其对全球人才库的影响；(iii)女性在职场中的抱负变化；(iv)全球经济向新兴市场重新平衡；(v)气候变化、自然资源约束以及向绿色经济转型；(vi)消费者对隐私、食品安全、道德和环境问题的意识增强；(vii)工作环境变化和灵活工作安排（兼职、项目制）；(viii)新的商业生态系统、众包和点对点平台。
这份问卷的结果将为理事会后续工作提供依据，帮助整合有关趋势和颠覆性变化的最新知识，制定未来5至10年技能和就业需求的情景，并确定这些预测对政府人力资本规划和劳工政策，以及企业和教育服务提供者的影响。
全球就业讨论的另一个重要依据，将是世界银行《2016年世界发展报告》，该报告将考察数字技术如何成为发展的推动力量，尤其是对发展中经济体的贫困和脆弱群体而言。显然，国际社会比以往任何时候都更迫切需要制定创造就业和发展技能的新方法——而且不能是随便什么工作，而应是有质量、能提高生产率并有助于实现可持续和包容性增长的工作。
本文最初发表于 世界银行就业与发展博客。发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
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作者：奈杰尔·特沃斯是世界银行高级主任。
图片：南卡罗来纳州温斯伯勒的 Element Electronics 工厂装配线上，工人正在为32英寸电视机更换后盖。路透社/克里斯·基恩
