联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，我们的全球金融架构未能确保全球化惠及所有人，因此需要以新的布雷顿森林协议的形式进行“根本性变革”。
最初的布雷顿森林协定于1944年6月由44个国家签署。
它催生了世界银行、国际货币基金组织和金本位制，并致力于改善世界贸易。
“是迎来一个新的布雷顿森林时刻”，据联合国（UN）秘书长安东尼奥·古特雷斯上月在向联合国大会所作的2023年优先事项通报中所言。
为什么？因为他认为我们的“全球金融架构”未能确保全球化惠及所有人，因此需要“根本性变革”。
但最初的布雷顿森林时刻究竟是什么，它又如何重塑了全球金融框架？
什么是布雷顿森林协定？
《布雷顿森林协定》于1944年7月由44个国家签署，在美国布雷顿森林镇召开的联合国货币与金融会议上。据世界银行称，该协定旨在建立新的经济秩序和国际合作体系，帮助各国从第二次世界大战中恢复，并为长期经济增长创造条件。
世界银行实际上是布雷顿森林体系下设立的机构之一，但它最初名为国际复兴开发银行。该协定还促成了国际货币基金组织的成立。
世界银行的主要目标是减少全球范围内的贫困，其做法包括以低于商业银行的利率提供贷款，以及就如何改善成员国经济体系向其提供建议。
国际货币基金组织被称为全球的“金融消防员”。它通过监测成员国的经济健康状况来促进全球经济稳定，并向陷入财务困境的政府提供贷款。
布雷顿森林体系还确立了金本位制
布雷顿森林协定还催生了所谓的布雷顿森林体系。该体系的核心是“金本位制”，即将美元价值与黄金价值挂钩。与此同时，所有其他货币的价值均与美元挂钩。
这实际上使美元成为全球主导的储备货币。其背后的设想是使全球汇率趋于统一。
然而，金本位制和布雷顿森林体系仅持续了约25年，在美元开始被视为被高估之后，该体系随之瓦解。据国际货币基金组织称，1971年宣布暂停美元兑换黄金；到1973年3月，世界主要货币转而相互浮动。
此后，国际货币基金组织成员可以自行选择任何汇率安排形式，但不包括与黄金挂钩。可选方案如下：
让货币自由浮动，其价值由外汇市场交易决定。美元、日元和欧元即属此类。
与另一种货币或一篮子货币挂钩，大多数发展中国家或新兴经济体即采用此种方式。
采用他国货币，部分小国即以美元作为本国货币。
加入货币集团或成为货币联盟的一部分，例如欧元区。
布雷顿森林体系旨在促进世界贸易
布雷顿森林体系也旨在促进贸易。其货币挂钩安排被视为有助于此，因为它们旨在使各货币之间保持稳定，从而让跨境销售更易开展。
然而，就国际贸易达成一项大型协定被证明十分困难。布雷顿森林体系确实在促成1947年《关税与贸易总协定》（GATT）方面发挥了作用，该协定实施了50年。
“GATT有助于建立一个强大而繁荣的多边贸易体系，该体系通过多轮贸易谈判变得日益自由化”，世界贸易组织（WTO）称。“但到20世纪80年代，该体系需要进行彻底改革。这促成了乌拉圭回合谈判，并最终促成了［世贸组织的］创建。”
新的布雷顿森林体系能做些什么？
安东尼奥·古特雷斯表示，新的布雷顿森林协定应当：
将发展中国家的需求置于全球金融体系每一项决策和机制的核心位置。
解决新冠疫情所暴露的不平等和不公正问题。
确保发展中国家在全球金融机构中拥有更大的发言权。
重新考虑针对脆弱国家的债务减免和债务重组。
世界经济论坛的《2023年全球风险报告》强调了“全球风险格局的新动向，包括债务水平不可持续、低增长新时代、全球投资低迷和去全球化、经过数十年进步后人类发展水平下降……以及气候变化影响带来的压力日益增大”。
报告称，2023年是“以长远眼光集体、果断行动，开辟通往更加积极、包容和稳定的世界之路的时机”。
