需要强调的是,预算执行公告中所参照的目标仍是旧版2015年预算的目标(而非新计划下的新目标),但这一发展仍是对以往趋势的一个有趣逆转。
前九个月累计 国家预算余额 出现19亿的赤字,目标赤字为14亿。 国家预算基本收支余额 在2015年1月至9月期间仍为盈余,但实际为31亿,目标盈余为36亿。基本盈余超额完成的情况在7月和8月已有所减弱,但9月基本盈余相对目标的表现是自2月以来最差的一次(图1)。
资料来源:希腊经济和财政部
财政收入 在9月份未达预期,为35亿欧元,即比月度目标低7.62亿欧元,低18%。从累计来看,2015年1月至9月的财政总收入为343亿欧元,目标为392亿欧元。这意味着前九个月的累计收入目前比目标低49亿欧元,而7月份观察到的显著缺口仍在拖累收入端。初步声明再次将未收到的ANFA(国家央行在其投资组合中所持证券)和SMP(证券市场计划)收入,以及未评估或未收到的ENFIA(新的财产税)列为部分缺口的原因。
资料来源:作者根据MEF公告计算
在支出方面, 国家预算支出 9月份为43亿欧元,比月度目标高3.62亿欧元(图2)。这是自年初以来支出总额首次超过目标,因为此前政府一直通过大幅削减支出来使基本盈余高于目标。因此,2015年1月至9月,国家预算累计支出为362亿欧元,比目标低44亿欧元。月度支出的这一变化证实了我们上月强调的转变,当时基本支出首次在数月内增加并略超目标。9月份,基本支出再次略高于月度目标(1.04亿欧元)。这导致支出总额自年初以来首次超出目标(图3)。
资料来源:希腊经济和财政部
上月开始显现的收入不足和支出控制放松,在9月给希腊预算带来了压力。自2月以来,基本盈余首次未能达到目标。但需要强调的是,财政部评估月度预算执行所依据的目标仍是2015年预算中的目标,不过这些目标很快将更新为最近讨论的2016年预算文件中设定的新目标。这些新目标是否更具可行性,还有待观察。
本文最初由总部位于布鲁塞尔的智库Bruegel发表。在 其网站此处阅读本文。刊载本文并不代表世界经济论坛认同其中的观点。
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作者:Silvia Merler,2013年8月为Bruegel附属研究员。
图片:一面欧盟旗帜在雅典证券交易所外飘扬。REUTERS/Ronen Zvulun。






