随着欧元集团与希腊的讨论持续进行,希腊财政部昨日发布了最新预算执行公报,对比了实际预算执行情况与《2015年预算》中提出的估算。
国家预算余额 显示,2015年1月至5月赤字为14亿欧元,而目标赤字为35亿欧元,比2014年同期低5.9亿欧元。增长 国家预算基本余额 较前几个月有所放缓,但仍高于目标。希腊在今年前五个月录得15亿欧元基本盈余,而预期为5.56亿欧元基本赤字。因此,按累计口径计算,国家基本余额超出目标20亿欧元(图1)。
来源:希腊经济与财政部
收入 上个月略高于累计目标,带来了一些 希望,但这份公报显示,收入征收如今已再次低于目标。 国家预算净收入 在2015年1月至5月期间累计达到186亿欧元,较目标少5.46亿欧元。仅5月份,净收入为28亿欧元,较月度目标少9.18亿欧元。事实上,这一缺口与1月份选举刚结束后录得的缺口非常接近。图2显示,5月份的收入流量为年初以来最差,本月的缺口实际上抹去了此前三个月的改善。
据财政部称,收入缺口部分归因于尚未收到首期企业所得税款(估计金额为5.55亿欧元)。这也部分归因于希腊尚未收到与国家中央银行所持ANFA资产相关的拨款;也就是说,这些资产由国家中央银行持有,属于其投资组合。财政部估计,未收到的拨款金额为1.32亿欧元。然而,这两个部分仅能解释9.18亿欧元总缺口中的6.87亿欧元,再次表明希腊预算收入方面存在问题。

来源:作者根据经济与财政部公报计算
与过去几个月逐渐成为常态的情况一样,收入缺口是通过削减支出、使其低于目标来弥补的。5月份, 国家预算支出 为37亿欧元,比目标低5.91亿欧元,其中 普通预算支出 低于目标3.11亿欧元。2015年1月至5月期间,国家预算支出累计为200亿欧元,比目标低26亿欧元。普通预算支出为190亿欧元,比目标低19亿欧元,这同样是由于基本支出减少17亿欧元,以及军事采购减少;后者比目标低2.19亿欧元。

来源:希腊经济与财政部
总体而言,数据证实了迄今已十分明显的模式。希腊基本盈余仍为正,但这主要是由于削减基本支出,而收入持续低于预期(尤其是本月)。如前所述,相当一部分支出削减来自延迟付款。预算执行公报显示,自1月以来,用于清偿一般政府欠款的付款为零,而去年同期为1.81亿欧元。
近期收入征收情况恶化令人担忧,不仅因为这削弱了过去几个月取得的改善,也因为这可能预示信心再次下滑,希腊政府不应低估这一点。
本文最初发表于 Bruegel 博客,该博客由总部位于布鲁塞尔的智库运营。本文的刊发并不意味着世界经济论坛认同其中观点。
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作者:Silvia Merler,意大利公民,2013年8月加入Bruegel,担任附属研究员。
图片:雅典希腊银行外飘扬的希腊国旗和欧盟旗帜。路透社/John kolesidis。




