关于外国直接投资（FDI）对发展中国家影响的传统看法通常是：虽然FDI可能创造就业岗位，却会挤占国内企业的市场机会，并降低国内企业的效率。这些被称为FDI的负面溢出效应，已在委内瑞拉（Atkin and Harrison，1999）、捷克共和国（Djankov and Hoekman，2000）以及中东欧（Konings，2001）得到识别。在一项近期研究中（Kee，即将发表），我发现还应考虑FDI可能带来的正向溢出效应，即共享供应商溢出效应。
我的直觉基于Goldberg等人（2010）一篇知名论文。该研究表明，印度在20世纪90年代初实行贸易自由化后，国内企业得以获取种类更丰富的进口中间投入品，从而拓展产品范围并提高生产率。类似益处也可能出现在FDI背景下。外国企业与国内企业通常在本地共享中间投入品供应商。但众所周知，外国企业“挑剔”得多，因此它们的存在会促使本地供应商提供质量更高的商品（Javorcik，2004）。因此，与外国企业共享供应商的国内企业能够获得更新、更优质的本地投入品，进而拓展产品范围并提高生产率。Rodriguez-Clare（1996）很好地提出了一种理论机制，说明如果FDI企业大量使用本地中间品，就可能产生这类正向溢出效应。在本研究的一次访谈中，一家同时向外国和国内服装企业供应用拉链的供应商解释了正向溢出效应如何产生：
“服务FDI服装企业是我们决定在达卡出口加工区设厂的重要原因。起初，FDI服装企业约占我们总销售额的20%。现在占35-40%……为了符合FDI服装企业的标准，[我们必须]升级并扩大产品范围、产能和效率，同时降低成本和交货周期。此外，[我们还会]把来自FDI服装客户的市场情报……包括最新产品要求和时尚趋势，分享给其他客户。因此，向我们采购的国内服装企业可以依据这些信息进一步提升自身水平。”
——LSI Industries Ltd.董事总经理，孟加拉国，2010年11月。
识别FDI的共享供应商溢出效应
当然，要通过实证研究共享供应商效应，就需要一个数据集，能够匹配拥有共同本地供应商的外国企业和国内企业。在孟加拉国政府和世界银行的支持下，我对孟加拉国服装行业开展了一项随机、具有代表性的调查，要求350家企业中的每一家提供其三家主要本地投入品供应商的名称和联系信息。此外，为避免分析中的偏差，我利用了一项外生政策冲击：孟加拉国商品根据欧盟“除武器外一切都免税”倡议获得免关税、免配额准入。
研究发现：FDI扩张使国内企业受益
研究发现，共享供应商时，外国企业会使其国内同行受益。随着外国企业扩大投资和市场影响力，以利用“除武器外一切都免税”倡议带来的机会，与其共享供应商的国内企业也显著拓展了产品范围并提高了生产率，即便这些国内企业本身并未向欧盟出口。研究显示，总体而言，在1999-2003年期间，共享供应商溢出效应可解释国内企业产品范围扩大的1/4和生产率提升的1/3。
研究还发现，外国企业帮助推动了本地中间投入品供应商的发展。随着外国服装企业数量增加，本地供应商数量也随之上升（图1）。
图1. 本地供应商随FDI增长而增加
启示：考虑共享供应商效应制定FDI政策
对于希望通过FDI促进国内企业发展的政策制定者而言，共享供应商效应提供了一条值得考虑的新途径。此外，本研究为这样一种观点提供了实证支持：制定政策以吸引具有显著后向关联的FDI，可能有助于推动中间投入品产业发展，同时使国内最终品企业受益。
共享供应商效应并非仅限于发展中国家或服装行业。例如，2000年大众汽车接管葡萄牙的AutoEuropa时，采用了准时交付系统，并将相关软件分发给本地供应商。这不仅提高了AutoEuropa的生产率，也改变了葡萄牙的汽车行业。如今，本地汽车制造商通过这些共同的本地供应商采用大众汽车的库存管理做法（Automotive Design and Production）。
最后，外国企业的存在会通过共享供应商使国内企业受益，而当外国企业离开时，情况则恰恰相反。例如，在马来西亚，一家本地供应商向松下供应用于传真机的特殊塑料树脂，同时也向本地美工刀制造商供货。松下关闭工厂后，美工刀制造商也受到影响：
“松下关闭传真机工厂后，由于需求不足，本地供应商也停止销售这种塑料树脂。因此，我们的美工刀生产受到影响。现在我们正考虑以更高成本从台湾进口这种材料，并且不得不面对汇率和运输方面的不确定性。”
——SJD Industries (M) Sdn. Bhd.总经理，马来西亚，2011年11月。
参考文献
Aitken, Brian J.和Ann E. Harrison（1999）。“国内企业能否从外国直接投资中受益？来自委内瑞拉的证据”，《American Economic Review》89(3)，605-618。
Djankov, Simeon和Bernard Hoekman（2000）。“外国投资与捷克企业的生产率增长”。《World Bank Economic Review》14(1)，49-64。
Goldberg, Pinelopi K.、Amit Kumar Khandelwal、Nina Pavcnik和Petia Topalova（2010）。“进口中间投入品与国内产品增长：来自印度的证据”，《Quarterly Journal of Economics》。
Javorcik, Beata Smarzynska（2004）。“外国直接投资会提高国内企业的生产率吗？对通过后向关联产生溢出效应的探寻”，《American Economic Review》94(3)，605-627。
Kee, Hiau Looi（即将发表）。“本地中间投入品与外国直接投资的共享供应商溢出效应”，《Journal of Development Economics》。
Konings, Jozef（2001）。“外国直接投资对国内企业的影响”。《Economics of Transition》9(3)，619-633。
Rodriguez-Clare, Andres（1996）。“跨国公司、关联与经济发展”，《American Economic Review》86(4)，852-873。
合作发布： VoxEU
作者：Hiau Looi Kee是世界银行研究部贸易团队的高级经济学家。
图片：2014年1月16日，人们经过伦敦金融城的英格兰银行。REUTERS/Luke MacGregor。
