本周，美国总统通过行政行动宣布对移民制度进行大幅调整，旨在保护500万名无证移民免遭驱逐，让合法移民的配偶更容易就业，并增加高技能移民数量。
关于未经授权移民的行政行动
白宫的 经济顾问委员会 解释说，国土安全部（DHS）将：
扩大现有的童年入境暂缓遣返计划（DACA）。该计划允许在年满16岁前来到美国、并符合某些教育条件（如高中毕业或就读大学）的年轻人申请暂缓遣返（“暂缓行动”），并有资格获得工作许可。
为在美国居住五年或以上的美国公民或合法永久居民（LPR）的父母设立类似程序，使其可以申请暂缓行动。
达拉·林德 写道，总统无权给予任何人合法身份。但现行制度赋予行政部门广泛权力，使其能够决定移民执法工作的优先事项。因此，把奥巴马总统的移民行政行动核心内容称为“合法化”计划并不准确。虽然这项行动可使移民免遭驱逐，却不会改变他们的法律身份（或者说，缺乏法律身份的状况）。由于暂缓行动不会赋予合法身份，总统可以随时撤销这项措施。
Vox.com
关于合法授权移民的行政行动
白宫的 经济顾问委员会 指出，总统宣布的措施还包括：
扩大外国企业家的移民选择，这些企业家曾在美国创造就业岗位或吸引大量投资。
通过改革现有的选择性实习培训（OPT）计划，延长美国大学科学、技术、工程和数学（STEM）专业毕业生的在职培训。
向持有H-1B身份且正在办理合法永久居民（LPR）身份的个人的配偶提供工作许可。
向等待办理LPR申请的高技能劳动者提供可转移的工作许可。
外国企业家与“重大公共利益”假释授权
马修·伊格莱西亚斯 写道，政府正在采取的最激进举措涉及外国科技企业家。 国土安全部今天发布的一份备忘录 阐明，奥巴马计划增加获准入境的外国企业家人数。 经济顾问委员会的一份备忘录 显示，这项计划规模约为新增3.3万至5.3万名移民。这项行动的法律依据打破了先例，其幅度远比为已在美国的未经授权移民提供免遭驱逐保护的做法更为显著；后者引发的争议也更大。
卡迪夫·加西亚
写道，这些无证移民在工作期间，并未从事最能发挥其才能的工作。换言之，由于没有证件申请更好的工作，他们被困在生产率低下的岗位上。 亚当·奥齐梅克 给我们发来一篇科苏吉和科布-克拉克在2002年发表的论文。研究发现，继1986年非法移民大赦后，获赦者的工资在1989年至1992年间上涨了6%。研究还发现，非法身份造成的工资差距，大部分源于他们无法转换职业。 移民与不平等
欧文·齐达尔
布鲁盖尔研究所 合作发表
作者：杰雷米·科恩-塞顿是加州大学伯克利分校经济学博士候选人，也是高盛全球经济研究部的暑期助理实习生。
图片：2013年8月13日，加利福尼亚州奥克兰，一名女子在美国公民及移民服务局的入籍仪式上手持一束美国国旗。来自96个国家的共计1,225名新公民宣誓入籍。路透社/罗伯特·加尔布雷思。
