发展融资是推动经济集群及区域竞争力提升的关键。以下是原因所在

Saudi Arabia's Jazan region.
Saudi Arabia's Jazan region is home to a growing coffee industry that has been spurred on by development finance.Image: National Development Fund of Saudi Arabia
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  • 随着全球经济格局转变,增强竞争力已成为一项关键优先事项。

  • 在沙特阿拉伯,政府正在建设区域性产业集群,以提升各类产业的竞争力。

  • 例如,在该国的吉赞省,得益于战略性发展融资,一个不断壮大的咖啡产业正在兴起。

随着全球经济不断演变,增强竞争力是各经济体和地区维持增长的重要途径之一。这并非总是易事,但沙特阿拉伯对其日益壮大的咖啡产业的支持,可为其他寻求增强竞争力的国家和地区提供借鉴。

在次国家层面提升区域竞争力,需要聚焦某一地区的竞争优势,并采取措施改善与之相契合的经济活动的表现。

阿尔弗雷德·马歇尔教授通过其研究提出了集聚经济的概念,即当相似的经济活动集中于同一地理区域时,生产率会随之提高。与此同时,当经济活动基于地区的竞争优势发展时,也更有潜力衍生出服务于主要经济活动的额外子活动。这些动态为理解有针对性的发展融资如何推动产业集群的形成并提升区域竞争力,提供了理论基础。

经济集群日益被视为推动经济增长与发展的重要动力。例如,据世界经济论坛“产业集群转型”倡议显示,产业集群转型,分布于不同国家的40个集群对全球GDP的贡献约为5080亿美元,并创造或维持了460万个就业岗位。此类集群促进创新、吸引投资并加强公私伙伴关系,彰显了其对可持续发展的战略价值。

开展战略性发展融资

沙特阿拉伯国家发展基金(NDF)作为一家发展融资机构(DFI),统筹协调其旗下12家发展基金及银行,旨在最大化其发展影响力。这12家基金及银行各自专注于特定行业、业务活动及细分领域。国家发展基金的另一重要作用,是迅速响应发展优先事项的能力。

此外,统筹协调的发展融资能够识别融资需求与发展优先事项,这通常涵盖新兴行业及私营金融机构和银行未曾覆盖的服务不足领域。国家发展基金通过其旗下基金及银行支持这些行业和领域,进而吸引更多私人投资,并鼓励更多私营金融机构参与,使多方主体共同推动构建高度竞争性的行业,从而推进各项发展议程。

沙特阿拉伯咖啡产业:吉赞省案例

推动区域发展需要各方共同努力,包括将本地竞争优势与协调一致的投资、融资及公私伙伴关系相结合。提升区域竞争力益处众多,例如增强自给能力、扩大出口能力,以及提高各行业与地区对GDP的贡献。此外,它还能加强竞争,并扩大创新与数字化解决方案的应用,从而支持优质就业岗位和专业化企业的创建。

2024年,国家发展基金的下属机构之一农业发展基金支持了咖啡豆相关的生产、加工及营销活动。该项资金总额达4910万沙特里亚尔(1309万美元),属于可持续农业与农村发展计划的一部分,较上一年增长54%。该王国拥有超过2500个咖啡农场、逾40万棵咖啡树,每年产出超过800吨优质咖啡豆。其目标是在2026年前将咖啡树数量增至120万棵,尤其是在西南部地区。在2026年前将咖啡树数量增至120万棵,尤其是在西南部地区。

这是一个说明性案例,展示了发展融资如何助力该国南部地区(尤其是吉赞省)潜在咖啡种植经济集群的发展。依托吉赞在农业领域的竞争优势,该潜在集群有望直接促进当地就业、提升生产效率,并增强该地区向全球市场出口优质咖啡豆的能力。

Image: 沙特阿拉伯国家发展基金。

发展融资与沙特阿拉伯的发展目标

国家发展基金的战略覆盖范围已超越农业,涵盖各项发展优先事项,包括新兴行业与活动。该基金的业务范围与“2030愿景”的多元化目标相一致。在全国范围内,该基金支持新兴行业,包括阿西尔省的旅游业、焦夫省的橄榄种植与橄榄油生产、NEOM的先进能源技术,以及沙特阿拉伯全部13个省份的更多领域。

通过沙特工业发展基金和国家基础设施基金等国家发展基金旗下基金及银行,国家发展基金参与了多个重大战略项目,包括为NEOM的一座绿色氢能工厂提供超过103亿沙特里亚尔(27亿美元)的融资,该融资属于与国内外银行合作的合作伙伴关系的一部分。这是国家发展基金推动各类变革性项目的一个范例,也展示了发展融资如何推动产业多元化、创新与可持续发展。

此外,国家发展基金在全国各类新兴行业中提供有针对性的发展融资,同时支持特定受益群体及专业化业务活动。例如,中小企业银行为全国各行业的中小企业提供一系列融资解决方案。另一个例子是沙特进出口银行(Saudi Exim Bank),该行通过促进企业进入全球市场,推动沙特非石油经济的跨行业发展。该行的使命是通过提供创新产品和服务,支持沙特出口商弥补融资缺口并降低出口风险。

区域发展融资举措有助于提升区域竞争力,并推动在多元行业中形成潜在产业集群。随着各国经济体寻求多元化发展路径与可持续发展,王国在制度协调、治理及降低投资风险方面的经验,或有助于释放私营部门的潜力,从而弥合发展融资与国家发展优先事项及需求之间的差距。

国家发展基金通过其旗下12家发展基金及银行,致力于持续扶持新兴行业并助其蓬勃发展,使其成为国家、区域及行业竞争力的重要贡献者。这一思路与“2030愿景”的更广泛目标相契合,即将沙特阿拉伯打造为高附加值经济的领导者,同时提升所有地区及各细分群体的生活水平。

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