2024年央行可能采取哪些政策手段来支持经济?

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  • 世界经济论坛首席经济学家调查显示,市场普遍预期2024年通胀前景将有所改善。

  • 这应会为央行政策制定者提供更大的政策决策空间。

  • 即便如此,许多央行仍可能会等待更有力的证据,表明通胀率正在回落,然后才会选择下调基准利率。

2024年,全球各地央行都将面临持续的不利因素与波动。

上述判断来自世界经济论坛2024年1月《首席经济学家展望》,该报告还指出了一些积极因素,包括通胀压力有所缓和以及人工智能(AI)取得进展。所有这些因素都将在未来几个月内,成为央行政策制定者决定下一步行动时的考量。

“全球通胀仍在持续缓解,”论坛报告称,“这推动市场预期今年利率将温和回落。”

预计全球总体通胀率将降至4.8%,较2023年的5.9%和2022年的9.2%大幅下降。核心通胀(剔除食品和能源等往往波动较大的因素后的衡量指标)也在放缓,预计2024年将降至4.5%。

通胀前景至关重要

市场普遍预期2024年通胀前景将有所改善,首席经济学家调查显示,各地区对高通胀的预期均在下调。

温和的通胀预期可能会为各国央行提供更多政策空间。Image: 《首席经济学家展望》

在最新调查中,大多数首席经济学家还预计,发达经济体的劳动力市场将趋于宽松,这一比例高于此前的9月报告。他们还表示,发达经济体的金融环境也可能随之放松。

未来环境将趋于宽松Image: 《首席经济学家展望》

“在国内外经济环境充满挑战的情况下,大西洋两岸的政策立场仍保持谨慎,”报告称。“经济和金融发展的不确定性异常之高,这意味着政策放松的时机与力度将给政策制定者带来两难,他们需要在紧缩过度与紧缩不足之间持续权衡。”

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2024年,各国央行有若干政策手段可用于应对经济形势,包括:

1. 利率

提到央行,人们首先想到的往往是利率。这是因为全球各国央行会定期调高或调低利率,以刺激或降温经济。较低的利率可能鼓励借贷和消费,而加息则有助于抑制通胀。

普遍预期,通胀压力缓解将使近年来一直在加息的央行官员开始考虑降息。首席经济学家几乎一致(93%)预计,在通胀风险较高的经济体中,加息步伐将放缓,这一判断来自论坛2023年9月的调查。

首席经济学家预计,加息步伐将放缓。Image: 《首席经济学家展望》2023年9月

即便如此,他们仍希望看到通胀已得到控制的证据后才会采取行动。据《金融时报》报道,美联储与欧洲央行的官员均表示,他们正在静观其变,之后才会就任何降息采取行动。

2. 前瞻性指引与沟通

央行经常通过前瞻性指引来传达未来的政策意图,并在无需提高或降低基准利率的情况下影响市场对利率的预期。清晰传达可能采取的政策行动,有助于引导预期并影响经济行为。

在英国,通胀率为4%,而2022年的峰值超过11%。尽管政策制定者表示需要更多证据后才会采取降息行动,但他们通过措辞传达了政策意图,并未重申此前关于政策可能需要“进一步收紧”的警告。

3. 与财政政策的互动

央行在看待经济及其增长时,也可能将财政政策纳入考量。论坛的最新调查显示,在全球竞争、财政稳定与产业发展之间的平衡问题上,首席经济学家的展望较为谨慎。

报告称,需要审慎应对这些挑战,以确保形成平衡且可持续的经济环境。

2024年,央行议程中的其他重点事项可能包括继续推进数字货币工作,以及纳入气候风险,部分央行正在考虑对气候相关金融风险开展压力测试等措施。

总体而言,《首席经济学家展望》显示出对全球经济疲软的担忧,56%的受访者预计全球经济将下滑,同时通胀压力缓解带来了积极因素。这一状况与各地区增长模式的分化相结合,意味着2024年央行官员仍将面临大量需要审慎权衡的复杂决策。

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