说2013年的全球经济处于十字路口,这一说法并不为过。在发达经济体,为摆脱始于2007年的危机所做的努力,五年过去仍无定论,而新兴市场即便未能一路高歌猛进,其在全球贸易、财富和政治影响力中所占的比重仍在不断扩大。这一切为本周在德班举行的金砖国家峰会奠定了可能意义深远的基础。
“金砖”一词最早出现在高盛的一份研究报告中,八年后,这一群体才于2009年开始定期会晤。如今,金砖国家——巴西、俄罗斯、印度、中国以及自2010年起加入的南非——已迅速成为世界舞台上的重要力量。
在经济增长上超越西方世界——中国作为其中的特例,自危机爆发以来增长了50%——金砖国家在国际谈判中的发声日益响亮,议题涵盖安全、世界贸易以及应对气候变化等方方面面。世界主要新兴市场此前从未被寄予如此多的希望,这一点德班的金砖国家领导人不会忽视。
新兴市场在世界秩序中的重要性,可以从双边贸易协定的激增、地区大国填补国际警务领域的空白,或地区组织在推动区域内贸易与发展方面日益增强的影响力中看出。这些举措对全球稳定的意义,或可与欧洲联盟的建立相提并论。
对非洲而言,此时的关注恰逢其时。非洲拥有全球增长最快的十大经济体中的六个,该大陆正经历一种前所未有的乐观情绪。但它也面临挑战,尤其是到2040年将承载全球规模最大的劳动力群体。此次峰会为展示非洲所提供的投资机会提供了绝佳契机,非洲不仅是丰富原材料的来源,也将成为一个本身就具有潜力的未来消费市场。
保持投资和经济活力的节奏,对非洲至关重要——这片大陆过去依赖援助,如今则凭借其能够带来的回报吸引资本。此类增长绝不能以牺牲社会包容性和公平为代价。巴西在解决不平等问题上的成绩,以及中国在创造就业方面的成功,为非洲提供了必须加以借鉴的经验。
同样,资源充裕的金砖国家有机会建设非洲急需的区域内交通联系,以补充过去似乎主要为运出财富而设计的零散基础设施。此外,随着本土创新和高附加值就业的发展,金砖国家可以切实助力培养非洲所需的技能型劳动力,推动非洲迈向更高水平。
加快经济多元化、推进战略基础设施建设以及释放人才潜力,是5月在开普敦举行的世界经济论坛非洲峰会的三大主题支柱。我们议程的重中之重,是探索如何为了非洲人民的利益而发挥非洲的增长潜力,无论是通过非洲主导的粮食安全倡议“Grow Africa”,展示能够对当地经济产生倍增效应的基础设施项目,还是探讨助力该大陆最具前瞻性的经济体为未来劳动力奠定基础、从而充分利用现有人才的治理模式与实践。
在发展议题上,我们常谈及“跨越式发展”:即欠发达国家借助更现代的技术、系统或理念,超越更发达同行的能力。非洲在某些领域正在这样做:例如,肯尼亚在移动商务领域处于领先地位;而南非、卢旺达、莱索托等国则在缩小性别差距方面表现突出,超出了其自身的实力水平。但是,确保过去十年取得的成果得以延续而非被白白浪费至关重要,而这不可能由任何一个团体、政府或组织单独实现。非洲已进入多利益相关方时代,金砖国家在其中大有可为。
本文最初发表于 BDLive
作者:Børge Brende,世界经济论坛董事总经理、董事会成员
图片:一名男子走过金砖国家峰会的标识装饰。路透社/Jason Lee


