130个国家支持全球企业最低税率15%

Secretary-General of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) Mathias Cormann, of Australia, accompanied by U.S. Secretary of State Antony Blinken, speaks at OECD headquarters in Paris, France, June 25, 2021. Andrew Harnik/Pool via REUTERS - RC2K7O94SDAR
The 130 countries represent more than 90% of global GDP.Image: Reuters
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  • 经合组织主办了关于全球企业最低税率的会谈,130个国家(占全球GDP的90%以上)支持该协议

  • 在满足其他特定条件的情况下,将实行15%的最低税率。

  • 预计该协议每年可为全球税收额外带来约1500亿美元的收入。

经过两天的会谈,多数参与谈判、致力于全面改革跨境跨国企业税收制度的国家周四表示,它们支持制定关于企业纳税地点的新规则,并支持将税率设定为至少15%的计划。

总部位于巴黎的经济合作与发展组织(经合组织)主办了此次会谈,并表示,全球企业所得税最低税率至少为15%,每年可为全球税收额外带来约1500亿美元的收入。

经合组织表示,在会谈中,130个国家(占全球GDP的90%以上)已支持该协议。

关于最大跨国企业纳税地点的新规则,将把超过1000亿美元的利润征税权转移给利润产生地所在的国家,该机构补充说。

“有了全球最低税制,跨国公司将不能再让各国相互竞争,以压低税率,”美国总统乔·拜登在一份声明中表示。

“它们将无法再通过将美国或其他任何国家产生的利润转移到低税管辖区,从而逃避缴纳应有的税款,”他说。

一位接近会谈的消息人士表示,为了让北京加入,谈判经历了艰难的过程。一位美国政府官员表示,该协议中不存在针对中国的特别豁免或例外条款。

最低税率

最低企业税率并不要求各国将其税率设定在约定的底线水平,但允许其他国家对来自税率较低国家的企业所得,征收针对最低税率的补足税。

七国集团(G7)发达经济体于6月就至少15%的最低税率达成一致。更广泛的协议将于下周在威尼斯举行的会议上,提交二十国集团(G20)主要经济体进行政治背书。

各国须于10月前商定技术细节,以便新规则能够于2023年实施,支持该协议的国家在一份声明中表示。

未签署协议的九个国家包括低税率的欧盟成员国爱尔兰、爱沙尼亚和匈牙利,以及秘鲁、巴巴多斯、圣文森特和格林纳丁斯、斯里兰卡、尼日利亚和肯尼亚。

拒绝加入的国家可能会陷入孤立,因为不仅所有主要经济体都已签署协议,许多知名避税天堂,如百慕大、开曼群岛和英属维尔京群岛,也已签署。

爱尔兰财政部长帕斯卡尔·多诺霍表示,爱尔兰凭借12.5%的企业税率吸引了许多美国大型科技公司,他表示自己“无法加入这一共识”,但仍将尝试寻找其能够支持的结果。

在欧盟,该协议需要通过一项欧盟法律,最有可能在法国于2022年上半年担任欧盟轮值主席国期间通过,并且需要所有欧盟成员国一致支持。

法国财政部长布鲁诺·勒梅尔称该协议是一个世纪以来最重要的国际税收协议,他表示将努力争取那些持观望态度的国家。

“我请求它们竭尽全力加入这项得到大多数国家广泛支持的历史性协议,”他说,并补充称,所有大型数字企业都将被纳入该协议的覆盖范围。

门槛

新的至少15%的最低税率将适用于营业额超过7.5亿欧元(8.89亿美元)门槛的企业,只有航运业获得豁免。

关于跨国企业纳税地点的新规则,旨在以更公平的方式在各国之间划分其利润的征税权,因为数字商务的兴起使大型科技公司能够将利润计入低税率国家,而无论其利润产生于何处。

纳入范围的企业将是全球营业额超过200亿欧元且税前利润率超过10%的跨国公司,经审查后,七年后营业额门槛可能降至100亿欧元。

采掘业和受监管的金融服务业将被排除在跨国企业纳税地点规则之外。

该协议的实施仍可能困难重重,尤其是在美国国会,众议员凯文·布雷迪(共和党籍,美国众议院筹款委员会中的共和党最高级别成员)称该协议是“一次危险的经济投降,它将美国就业机会转移到海外,损害我们的经济,并削弱我们的美国税基。”

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