过去十年间，欧盟经历了一系列前所未有的危机，此类危机今后不太可能再次出现。未来仍将面临同样艰巨的其他挑战，我们理应牢记一路走来所汲取的教训。
其中一条教训是，团结不是一种选择，而是 不可或缺的条件（sine qua non） ，是欧盟经济繁荣和政治相关性的基础。值得注意的是，自2004年我出任欧盟委员会主席以来，欧盟成员国数量几乎翻了一番，从当时的15个增至现在的28个。
没有成员国退出。2004年至2014年间，我们同时扩大了欧盟和欧元区。最重要的是，我们保持了欧洲的团结。
我为维护这种团结而全力奋斗，尤其是在常常处于不利境地的情况下，坚决捍卫希腊继续留在欧元区的地位，并反对某些人提出的分裂欧元区的主张。委员会不仅关注“希腊退欧”对希腊造成的巨大冲击，也关注其可能引发的金融、经济和政治连锁效应。与其他人不同，我们从未忽视欧元区乃至欧盟各项决策的系统性影响。
欧盟已经是一个经济和政治现实。这需要团结与责任——尤其是联盟中较富裕国家的团结，以及需要改革的国家履行责任。委员会在要求这两者方面同样坚定。
同样的逻辑也适用于我在委员会任职十年间所关注的另一核心问题：需要在深化欧元区一体化的同时，维护整个欧盟的完整性。即便只是因为英国在欧盟中的地位存在不确定性，这在不久的将来仍将是关键议题。
允许灵活性同时避免碎片化，如今已是欧盟内部公认的成熟做法，但情况并非一直如此。一些人长期主张为欧元区设立一套完全独立的制度框架。我仍然坚信，多速欧洲合作已成为必然，但必须不惜一切代价避免形成多层级的欧洲。
尽管一体化必须进一步深化，尤其是在欧元区，但这一进程可以而且应当以维护欧洲单一市场完整性的方式推进。所幸，这一逻辑已得到广泛接受，欧洲理事会下一任主席的人选即是明证：尽管其来自尚未加入欧元区的国家（波兰），仍将主持欧元区峰会。
我们汲取的第二条教训是，对外开放是一种资产，而非负担。这一理念需要得到重申和政治支持，它支撑了我们积极的贸易议程。事实上，它使欧盟走在推动国际贸易自由化和规范化的前列，让我们得以充分享受全球化带来的益处。
这不仅关乎欧洲的经济财富，也关乎其在全球舞台上的政治影响力。两者相互依存，要求在与战略伙伴的双边关系中，以及在联合国、世界贸易组织、G20和G8/G7等多边论坛中，大力捍卫欧盟的利益和立场。若欧盟作为一个整体开展国际交往，便能帮助塑造国际秩序。
我们当前在乌克兰的行动便是例证，我们为应对2008至2009年金融危机而领导全球应对的努力亦是如此，即通过集体抵制保护主义的诱惑。正是应欧盟的倡议，世界以一致且有说服力的方式行动，成立了由国家或政府首脑组成的G20领导人峰会。
此后，G20已成为其成员之间经济政策协调的首要论坛，并将欧盟提出的诸多理念付诸实践，例如：建立平衡和可持续增长的框架，推进金融监管与监督，以及采取行动打击逃税和欺诈。G20的出现改变了全球体系，并无疑有助于防止危机后最坏情形的发生。
第三条教训是，要使欧洲在制度、政治和经济上变得更强大，就需要持续改革。切实推进欧盟层面的重要改革，使欧洲得以度过危机中最为严峻的阶段。我们所建立的经济治理体系确保欧盟成员国理顺公共财政、提升竞争力并解决宏观经济失衡问题。我们设立了援助陷入困境国家所需的工具，随之实施的调整方案正在取得成效。
简言之，我们抓住危机带来的契机，提出了应对所面临挑战的结构性方案，尤其是建立了欧洲银行业联盟。我们逐步推进，尽管遭遇强烈阻力，仍修改了规范金融机构的规则、监督银行业务的机构，以及协调处置失败银行的机制。
总体而言，自危机爆发以来通过的改革已改变了欧洲经济体和金融部门的立法、监督和监管方式。框架已经建立，现在我们需要全面落实。
但我们还需要在国家层面进一步推进结构性改革。我们看到，在这方面做得最多的国家如今拥有更好的经济前景。我们决不能放松这些努力。毕竟，经济危机尚未完全克服。我们绝不能想当然地看待已取得的进展。政治决策至关重要，错误必将带来后果。
在担任欧盟委员会主席的十年跌宕历程即将结束之际，我可以充满信心地宣布，欧洲表现出了强大的韧性。我们已经表明，一体化的力量强于分裂的力量。尽管我们不得不面对种种挑战，而且部分正因为这些挑战，欧洲依然团结、开放，如今更加强大，也更有能力应对全球化。
作者：若泽·曼努埃尔·巴罗佐（José Manuel Barroso）曾任葡萄牙总理（2002至2004年），此后担任欧盟委员会主席。
图片：人们在华沙文化宫前挥舞欧盟旗帜，参加欧盟游行活动。REUTERS/Katarina Stoltz
