菲律宾经济今年第一季度增长7.8%，表现优于中国及亚洲其他地区。媒体自豪而欣喜地宣布了这一消息，因为这是该国GDP连续第三个季度超过7%。
然而，对于我们这些在农业部门工作的人来说，这一消息的一个重要方面在于：农业仅贡献了7.8%增长中的0.4%，而工业和服务业贡献了35%。农业吸纳了近三分之一的劳动力，而我们的大多数贫困人口正是来自农业/农村部门。因此，该国的增长看起来并不具有包容性。
这一情况在南亚和东亚的许多发展中国家都有出现。尽管许多亚洲国家呈现出增长态势，但全球最饥饿、最贫困的人口中仍有超过60%（6.87亿人）位于亚洲，尤其是南亚，而其中70%的人依靠农业谋生。
但只要有正确的政策和计划，解决方案是可以找到的。联合国秘书长潘基文于2013年4月在马德里举行的一次会议上作总结发言时表示：
我出生时，五分之四的韩国人生活在农村地区，但其中很少有人真正拥有自己耕种的土地。大多数人非常贫困，许多人经历过饥饿。战争年代尤其艰难。联合国不仅以军事手段提供了援助，还送来了成袋的粮食及其他生活物资，帮助国家渡过难关。当小农户最终获得土地和生产投入品时，他们得以超越维持生计的层面，为国家的发展做出贡献。如今，大韩民国在人类发展指数中排名第12位。韩国的成就向世界传递了一个信息：饥饿和营养不良是可以消除的。只要有正确的政策和投资，我们就能在一代人的时间里取得巨大进展——不是在某个遥远的未来，而是在我们自己的有生之年。
正确的投资可以帮助数百万男女农民摆脱贫困，吸引青年投身农业，并释放他们的潜力，为国家的粮食安全和民众的营养福祉做出贡献。这可以通过以下方式实现：
确保小农户能够获取并控制生产性资源（土地、水、森林、种子、能源）
提升小农户的能力，以便：
组织起来（从地方到国际层面，组建协会、工会、合作社、商品集群），开展联络，并与政府合作推动政策和项目工作
通过可持续的、农业生态型生产及收获后技术提高农业生产力
与其他各方（合作社、私营企业、政府、其他非政府组织）协商并达成更具包容性的商业安排，使这些安排让农民拥有更多的业务所有权、在商业事务决策中拥有更大影响力，并公平分享风险与收益
改善农村地区的实体基础设施及服务（农产品进城道路、灌溉、通信系统、教育、医疗保健、咨询服务、保险、金融服务）。
一位来自老挝的农民说：“要实现包容性发展，我们需要一种“3P”式伙伴关系，让公共部门、私营部门以及生产者共同参与。”
我期待在本周于缅甸举行的讨论中，与企业、政府、农民组织及其他各方的领导人分享这些观点，这些讨论由世界经济论坛的 “农业新愿景” 倡议主办。
作者：Estrella Penunia 是亚洲农民协会（Asian Farmers’ Association）秘书长，同时担任世界经济论坛的 Global Agenda Council on Food Security成员。
图片：一名女子在 Myanmer 的市场上售卖番茄 REUTERS/Soe Zeya Tun
