创新者及其投资者如今从政府那里所需要的，并非以更高标准的知识产权（IP）保护和执法形式出现的更多法律权利。他们最需要的是及时的财政激励，以及具备所需技术技能的劳动力更自由的跨国流动。
自1994年世界贸易组织（WTO）制定全面的知识产权法律标准和执法程序以来的近20年间，以美国为首的发达国家一直寻求更强的知识产权权利和对知识产权违法行为更严厉的惩罚。事实上，这一做法收效有限。假冒和盗版商品的全球贸易持续攀升，从20世纪90年代的不到100亿美元增至2010年的超过2500亿美元。即便是WTO具有里程碑意义的知识产权争端解决案例，其影响也很有限，且值得怀疑。
全球知识产权所有者及其政府更应着力于推动研究、开发和商业化方面的投资，而非一味纠结于阻止搭便车者。经济合作与发展组织（OECD）报告称，部分主要发达国家的年度研发支出相对下降。这对它们作为创新领导者的传统地位并不是好兆头，因为一些先进的发展中经济体正在扩大研发活动。这些后起国家以中国为首，还包括巴西、印度、新加坡、韩国和台湾。
这一点也引起了澳大利亚、丹麦、芬兰、以色列和瑞典等先进小型发达经济体部分政策制定者的注意。近来，它们一直悄然致力于及时为创新者注入所需的人力和财力资源。然而它们并非孤例，其一些亚洲同行也在做同样的事，在某些情况下做得更多。
以下措施已开始产生成效，为相关国家带来创新优势：
适时向原型开发和商业化阶段注入急需的资金，直至首次公开募股（IPO）前阶段，形式包括政府补贴、种子资金、直接拨款、贷款乃至股权投资。芬兰、以色列和新加坡的各类计划走在前列。
间接激励同样有效，包括澳大利亚、中国和新加坡提供的慷慨税收减免和假期。财政组合还包括研发设备的加速折旧、销售税豁免，甚至降低就业相关成本。
另外还有一些巧妙措施，包括放开劳动力市场和加强金融市场平台建设。新知识经济将人力资源置于核心位置；精明的政府明白，向短缺人才（如科学家、工程师、IT专业人员）以及天使投资人、风险投资人、知识产权评估师、许可及组合管理人员等所提供的关键服务开放大门的价值。新的金融平台包括技术交易所，知识产权可在其中作为商品公开交易。
本月早些时候，新加坡政府加码推出一项计划，政府将为以知识产权作为可交易抵押品的银行贷款提供部分担保。这是一种积极主动的做法，体现了新加坡的观点：知识产权至今仍未得到充分利用。出于同样的原因，与美国和欧洲不同，新加坡欢迎饱受诟病的专利流氓在其辖区内设立业务。全球授予的专利中约90%仍未被利用，实在没有道理。部分原因在于，拥有专利的小型企业无法以知识产权获得贷款。对此应当有所作为，而新加坡政府正在切实这样做。
警觉的政府和知识产权所有者最好关注知识产权资金的流向所在，而不是只担心竞争对手和侵权者。创造知识产权、释放其价值并将法律权利变现，正是未来繁荣的关键所在。发达国家应当重视这一点。
作者：Geoffrey Yu 是新加坡李光耀公共政策学院高级顾问、中国研究项目主席兼兼职教授。他还是世界经济论坛的 “知识产权全球议程理事会”成员。
图片：图为北弗吉尼亚州一个装有知识产权案件资料的文件夹 REUTERS/Jason Reed
