为应对气候变化,世界必须迈向低碳循环经济。
支持当地社区的小型绿色项目需要更多投资。
印度的项目揭示了如何在世界各地复制变革性转型。
从孟买机场驱车前往郊区班德拉,沿途可以看到班德拉—沃利海上连线桥——这项工程杰作将行程时间缩短了70%。它还让人有机会驾车驶过风光旖旎的阿拉伯海,这本身就是一种体验。
向右转,便会看到另一项迄今鲜为人知、却理应与海上连线桥同样受到赞誉的杰作。海上连线桥尽头的一座立交桥下,藏着一处繁忙的材料回收设施(MRF),每天处理10吨废弃物。该设施由非政府组织Aasra运营,得到联合国开发计划署(UNDP)、私营部门合作伙伴以及大孟买市政公司支持,并与当地社区密切合作。
驾车驶过阿拉伯海,或许比看到材料回收设施里成堆的PET瓶、薯片袋和干垃圾更令人心驰神往;但这座设施也有自己的魅力:它是一家蓬勃繁忙的企业,深知自身对环境和当地社区的贡献。
投资推动变革性转型
这两类基础设施体现了社会在从依赖化石燃料的线性经济迈向低碳循环经济、开启变革性转型时将面临的诸多选择。其中一些选择,例如海上连线桥,需要巨额投资。这类资本密集型投资需要从国内外资本市场调动资源,并由金融市场进行复杂而周密的结构设计,通过创新工具降低投资风险。
与此同时,材料回收设施这类变革性解决方案也需要资金。每座材料回收设施所需的投资规模较小,但废弃物管理行业的总投资额与之相比,在数量级上相当。精心实施的小规模投资,例如材料回收设施,同样能够像大型投资一样推动变革性转型。不过,这类投资可能需要提供扩大规模的机会,以吸引大型和机构投资者。此类投资可以扩大推广,在不同地点复制模式,从而赋能当地创业者并提供因地制宜的解决方案。
全球金融界和政策制定者仍将重点放在大规模投资上。当然,这些大规模投资至关重要,因为它们有望大幅削减排放。此外,规模化投资对投资者也颇具吸引力,因为交易成本较低。
全球金融流动必须大幅增加,为实现可持续发展目标提供实施手段。稀缺资本面临激烈竞争,并非所有具备融资条件的项目都能获得所需资金。在这种情况下,投资者很可能优先考虑资本密集型的大型项目。
这种优先安排将以小规模项目为代价。然而,小规模项目不仅有望应对气候变化,也能满足大型发展中经济体的其他发展需求,例如为大量人口创造就业机会,帮助他们摆脱多维贫困。
影响力巨大的小型绿色项目
尤其对发展中国家而言,在这些投资之间作出取舍很可能并不恰当。过去十年,印度积累了许多案例,展示了这两类投资。比如,公用事业规模的太阳能投资以前所未有的速度增长,使印度按装机容量计位居全球第四。同样,大量投资流向铁路、地铁等公共交通,以及公交车采购。
与此同时,诸如清洁印度行动等计划创造了材料回收设施等劳动密集型解决方案。该计划旨在扩大覆盖范围,在全国建成2,000多座材料回收设施。
气候智慧型农业举措,例如Rythu Bandhu,已赋能特伦甘纳邦的小规模农户采用一揽子气候友好型做法,降低其生计风险。KUSUM计划已为数十万农户提供太阳能水泵,在支持生计的同时缓解气候变化。
关注重点和资金也必须转向这些小规模解决方案。身处陌生环境的投资者往往难以理解小规模解决方案背后的商业模式。在印度条件下经过实践检验的商业模式,可以推广至非洲、亚洲以及易受影响的小岛屿发展中国家(SIDS)。
数字平台,例如Jan Dhan、Aadhaar和移动通信(JAM)三位一体,是这些创新的支柱,也可服务于全球北方国家。印度有潜力成为小规模解决方案的倡导者,并在南南合作和南北合作中推广这些方案。
印度担任二十国集团主席国及之后
印度担任二十国集团主席国,为提升这些解决方案在发达国家的知名度并扩大其规模提供了契机。同时,也应总结在发展中国家将技术落地、用于气候行动、金融包容和社会保护所积累的经验。
此类尝试有望在创造大规模就业方面取得重大突破,而且这些岗位确实是“绿色就业”。海上连线桥尽头的岔路口应促使我们踏上那条较少有人走的路。一路上,很可能会实现许多绿色且包容的转型。



