财政和行政腐败持续拖累也门经济；正是这种腐败成为2011年街头抗议和最近一届民族团结政府下台的重要推手。三年的过渡期并未使反腐败工作取得任何明显进展。相反，在政府几乎缺位、施政乏力的情况下，腐败依然猖獗且愈演愈烈。腐败文化已侵蚀公共和私人活动的各个方面，构成政府必须认识到并做好准备应对的一项重大挑战；尤其考虑到也门在透明国际《2014年腐败指数》中排名第14位，是阿拉伯海湾地区腐败最严重的国家。
腐败网络及其对国民经济的影响
大约二十年前，在前政权统治下，腐败开始猖獗。此后，由于缺乏监督和问责制度，腐败如今已渗透公共和私人事务的各个领域。w. 腐败和庇护关系网络操控着该国公共事务，导致政府施政乏力，并形成控制公共资源的腐败权力集团。例如，公务员队伍中的腐败造成大量“幽灵雇员”，给国家预算带来巨大压力，而青年失业率仍居高不下。能源、通信、卫生和教育领域的腐败导致服务质量下降，有些领域的服务甚至已不复存在。
腐败及其对私营部门的影响
也门已成为一个不利于投资的环境，这不仅是因为安全形势，也因为腐败且有影响力的人士介入，对投资者施加非法条件。投资者被要求支付大笔款项以获得便利和保护。这些做法导致投资者撤离、就业机会匮乏；甚至连身在海外的也门商人也因担忧而不愿回国投资。
议会在打击腐败中的作用
世界各地的议会，尤其是民主国家的议会，是人民的声音。它们通过制定法律或监督法律实施，在决定国家治理方式方面发挥着重要作用。
然而，也门议会实际发挥的作用在很大程度上收效甚微。原因包括其当前的结构，以及作为一个机构，其内部能力薄弱而脆弱。过去几年，议会多数派成了阻碍政府问责的力量，因为它总是被用来为政府及其政策辩护。
在剩余任期内，如果现届议会证明自己致力于问责，就能履行应有职责。这还要求不同议会党团抵制政治固守和争吵。事实上，议会可用于监督和打击腐败的工具足够有力。
如今，议会在打击腐败方面的作用至关重要。也门正处于过渡期，许多腐败网络仍在活动，而行政部门则被政治、经济和金融危机分散了精力。现有的监管和反腐败机构力量薄弱。
官方反腐败机构
2006年，国家最高反腐败局的成立带来了一线希望，也是迈向正确道路的第一步。遗憾的是，该机构的作用并未得到充分发挥。它被阻止加快调查程序或将案件移交相关部门。此外，也门缺少审理腐败案件的专门法院。截至目前，在2007年至2014年11月底提交的2,400份投诉和举报中，仅有71起案件被移交法院。
我认为，只要领导层态度坚决，打击腐败是可能的。必须自上而下处理这一问题，也门高级官员应致力于反腐败。任何被判犯有腐败罪的人都必须依法受到惩罚，不论其政治和社会地位如何，这一点也至关重要。
本文最初发表于 世界银行“声音与观点：中东和北非博客”
作者：Abdulmoez Dbwan 是一名人权和民间活动人士、也门议会议员及议会信息委员会报告员，曾参与起草媒体法律。
图片：2011年12月24日，在萨那举行的政府民族和解计划董事会会议期间，士兵在也门议会大楼外站岗。路透社/Mohamed al-Sayaghi。
