上周末，希腊财政部发布了 2月预算执行初步公报。国家一级预算盈余已基本回到目标水平，但主要得益于支出削减。收入仍未达到预期。
这些公报按现金基础提供月度数据，因此适合从短期融资角度评估公共财政状况。此外，公报还显示预算累计执行情况，使我们能够将实际结果与预期结果进行比较。
正如 此前 所示，2014年12月和2015年1月的预算执行情况显著低于预期。2014年1月至12月的12个月期间，一级预算余额为19亿欧元，而预期为49亿欧元，主要原因是国家预算净收入表现不佳，较目标少约39亿欧元。2015年1月表现仍然不佳，一级预算余额为4.43亿欧元，而预期为14亿欧元，收入仍比目标少9.35亿欧元。
据财政部称，2015年1月表现不佳，主要是由于增值税缴纳期限延长至2015年2月底，以及清偿欠款所带来的预期收入未达预期。因此，上周公布的2月数据至关重要。
乍看之下，情况有所改善。2015年1月至2月期间，国家一级预算余额为12亿欧元，而预期为14亿欧元，仅比目标少1.68亿欧元。相比1月录得的9亿欧元缺口，这是显著改善。
然而，仔细观察收入和支出可以发现，一级预算余额的改善几乎完全是通过削减支出实现的。2015年1月至2月期间，收入为78亿欧元，而预期为88亿欧元，仍比目标少9.63亿欧元。然而，2015年1月支出几乎完全符合目标，2月则大幅削减。2015年1月至2月期间，国家预算支出为79.8亿欧元，而预期为88亿欧元，低于目标8.44亿欧元，这解释了一级预算余额的改善（见图2）。
支出削减主要来自一级支出，这种模式可能在3月仍在延续，因为据报道，总会计办公室已叫停所有与薪资和养老金无关的国家支出（这项及其他避免现金短缺的措施已在 此处讨论）。这一策略或可在短期内帮助重新平衡一级预算，但除非收入回升并接近目标水平，否则难以
维持 。本文最初由总部位于布鲁塞尔的智库 Bruegel 发表。请在其网站 阅读原文。刊载本文并不意味着世界经济论坛认同其中观点。
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作者：Silvia Merler，意大利公民，于2013年8月加入 Bruegel，担任附属研究员。
图片：雅典帕特农神庙前，欧盟旗帜和希腊国旗迎风飘扬。路透社/John Kolesidis。
