制定有效的碳定价机制能够并且将会在应对气候变化方面发挥关键作用,以具成本效益且大规模的方式推动亟需的投资。具体而言,“总量管制与交易”政策或排放交易体系(ETS)近年来得到广泛采用,因为它们有望推动温室气体减排。
过去几年,碳定价已成为企业议程上的重要议题——从 威尔士亲王企业领袖小组的(CLG) 《碳定价公报》 ,到9月举行的联合国气候领导人峰会;在峰会上, 73个国家和1,000多家企业 齐聚一堂,公开表达对碳定价的支持。在利马举行的COP20上,许多企业和民间社会组织正在询问,碳定价将在《2015年巴黎气候协定》中发挥什么作用。
CLG一直与一个巴西企业团体合作,该团体正采取一种新颖的做法。企业气候行动组织 (EPC)利用企业实时数据开展了排放交易体系模拟,以促使巴西企业讨论健全的总量管制与交易市场可能包含哪些内容,以及如何设计和实施。该模拟由里约热内卢绿色证券交易所(BVRio——里约热内卢绿色交易所)与EPC合作开展,EPC通过热图利奥·瓦加斯基金会商学院可持续发展研究中心(FGV-EASP)参与其中。
我很荣幸能担任其国际顾问委员会成员,也欣喜地见证了这一项目的发展与壮大。这个为期三年的项目有以下目标:
与企业共同制定排放交易体系的参数。
根据企业实时数据模拟巴西排放交易体系。
评估试点的有效性。
为巴西政府制定一套排放交易体系设计方案。
与其他地区的企业团体开展交流,促进知识分享并发掘潜在协同效益。
在首轮总量管制与交易排放交易体系模拟中,20家企业自愿参与,其中包括本地和区域性企业以及全球企业。
此次模拟纳入了两种碳市场体系的部分要素,包括拍卖和债券市场、对企业排放申报的评估,以及对违规行为的罚款。首轮模拟周期已完成分析,相关结果正用于完善模拟方案,以便在2015年继续测试。目标是扩大该计划,纳入更多企业。
在我看来,该项目表明,一群南方国家的企业正在清晰展现其领导力,并为其他企业开辟可循之路。
该项目为企业与政府之间的对话创造了空间,推动双方探讨巴西的碳市场可能如何运作。它正在帮助企业提升能力,使其能够开始将减碳行动纳入核心业务战略。它也在国内推动碳定价形成势头,希望能加快整个进程。
尤其值得注意的是,许多参与企业汲取的一项关键经验是:如果它们在市场中取得成功,即使现阶段这仍只是模拟,它们也需要与财务和战略部门更紧密地合作。仅由可持续发展团队单独关注这件事已远远不够。
我认为,这是一个重要信号,表明这项模拟已经在推动变革。EPC-ETS模拟的结果也可能具有更广泛的意义,试点研究收集的数据或可为国际排放交易体系的设计提供参考。我们正与世界银行集团及其他合作伙伴共同筹建 碳定价领导力联盟,让公共部门和私营部门的领导者携手学习此类碳定价体系和模拟项目的经验,以提升碳定价专业能力并推动其应用。
我认为,巴西的模拟是企业发挥创新领导力的优秀范例,我敦促这一领域的其他各方效仿。有关模拟及其初步结果的更多详情,请参阅EPC-ETS综合摘要报告,可在此处 下载 (PDF)。
参与模拟的企业有AES Brasil、Anglo American、Banco、Citibank、Banco do Brasil、Itau Unibanco、Braskem、CCR、Construtora Camargo Correa、Duratex S.A、Eletrobras Furnas、Ecofrotas、Grupo Boticario、Klabin、Raizen Energia S.A、Oi S.A、Sanepar、Suzano Papele Celulose、Tam、Telefonica Vivo和Vale。
本文最初刊载于 世界银行《气候变化》博客。 刊发本文并不表示世界经济论坛认可其中观点。
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作者:Nicolette Bartlett是威尔士亲王企业领袖小组和剑桥大学可持续发展领导力研究所的高级项目经理。
图片:2011年2月25日,里约热内卢博塔弗戈一栋建筑的玻璃幕墙映照出当地著名的“救世基督像”。路透社/Ricardo Moraes。


