斯威蒂、莉扎、阿萨德、祖尔菲卡尔以及许多与他们相似的人，都有一个共同的梦想——拥有体面的职业，让家人过上更好的生活。实现这一梦想本应很简单：收入应与他们积累的技能和多年工作经验相匹配。然而，他们发现这很难做到，因为他们没有能够向潜在雇主证明自己确实具备胜任能力的资质认证。在雇佣双方的关系中，双方都需要一种机制，为职业发展开辟道路。孟加拉国政府的先前学习成果认定（RPL）政策正是这样一种机制。如今，斯威蒂、莉扎、阿萨德和祖尔菲卡尔可以公开且毫无保留地向世界宣告，他们拥有经 孟加拉国技术教育委员会（BTEB）认证的技能和专业知识。
技能发展不仅取决于教育体系，也受到就业市场需求和经济状况的影响。在孟加拉国 ，雇主以低工资雇用无技能人员并在工作中培训他们，是一种常见做法。这些雇员在多年工作中积累经验和技能，他们为雇主创造的生产力也相应提高，但薪水和工资却仍相对较低。由于较高水平的工作技能未经认证，雇员转到薪酬与其技能水平相称的工作岗位的机会有限。这样一来，他们便终其一生都在与剥削抗争，而这种剥削或许从一开始并非有意为之。
政府的RPL倡议通过 技能与培训提升项目（STEP）推出。该项目由世界银行和加拿大政府提供1亿美元资金援助，目前正在实施。STEP于2009年启动，正帮助约150所公立和私立技术及职业教育与培训机构提升培训质量和学员就业能力。获得RPL认证的工人带着信心、热情和自我激励，正在申请更好的工作机会，包括全球就业市场中的岗位。
RPL是一种简便的方法，可评估工人的技能和知识，而不论这些技能是如何、在哪里学到的；BTEB则负责确保劳动力的质量。工人可以使用可携带的RPL证书，在国内外证明自己的市场价值。该认证也使工人更容易通过参加更高层次的正规培训项目来提升技能。这对职业工人和潜在雇主而言是双赢：技术熟练的工人有能力争取更高工资，而员工生产力提高也让企业获得更多收入。
目前通过RPL认证的职业/工种包括：（i）电气安装与维护（土木建筑）；（ii）块印、精品印花和丝网印刷；（iii）缝纫机操作；（iv）裁缝与服装制作；（v）摩托车维修；以及（vi）管道安装。BTEB计划增设劳动力市场未来可能需要的其他职业和工种。评估员既来自行业，也来自相关机构。RPL申请者须参加为期三天的评估。前两天用于培训和说明，让申请者了解考试流程、时间管理、确保服务和产品质量的重要性等。通过这项培训，申请者的信心有所增强，从而能在第三天应对RPL评估。
STEP向申请者提供交通和生活补助。因此，申请者参加RPL无需付费。RPL认证需求巨大——首轮RPL评估中，六个RPL中心收到来自孟加拉国各地的1415份申请。据专家称，获得适当认证后，个人的就业机会和收入最高可提升30%。此外，正如开篇所述，就业机会既在国内，也在国外。因此，获得RPL认证的工人有望为孟加拉国的经济增长作出国内和国际层面的贡献。同时，在STEP的支持下，政府正着手制定政策框架，以根据劳动力的技能和市场需求对其进行认证。
本文最初刊载于 世界银行“南亚消除贫困”博客
作者：阿哈马德·坦维鲁尔·阿拉姆·乔杜里是世界银行教育全球实践团队的教育顾问
图片：2011年8月25日黄昏，穆斯林开斋节假期前夕，人们在达卡萨达尔加特登上客船离开。路透社/安德鲁·比拉杰
