香港经济陷入困境,每位市民1200美元的补贴能否起到作用?

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The one-time cash payout, is a bid to stabilize the city after economic turbulence caused by recent protests and fears of a widespread coronavirus outbreak.Image: REUTERS/Tyrone Siu
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  • 香港将向每位成年市民发放一次性现金补贴。

  • 近期财政预算中宣布的这项措施,旨在在政治动荡及新冠疫情隐忧之中提振经济。

香港陷入困境的政府推出了一份包含多项派送措施的财政预算,其中包括一次性现金补贴,而这座城市正努力稳定一个因政治动荡和新冠疫情而遭受重创的经济体。

陈茂波的年度财政预算的主要内容是向本市每位年满18岁或以上的永久性居民发放1万港元(合1284美元)的补贴,财政司司长陈茂波表示,此举旨在帮助“气氛沉重”之下的市民。陈茂波估计,下一财政年度的赤字将达到创纪录的1391亿港元。

行政长官林郑月娥领导的政府正设法为正在崩溃的经济托底,在受到政府“不作为”的批评之后,推出了近年来最为大胆的一份财政预算。不作为。过去一年,中国在香港问题上的角色引发数月政治动荡,使香港陷入了十年来首次全年衰退,经济学家预测,新冠疫情的爆发进一步打压产出,2020年经济将再次全年萎缩。

截至2020年3月4日全球的病例数量。Image: 欧洲疾病预防控制中心

“在这个前所未有的时期,我相信2020至21年度的财政预算方案将提供有效且有针对性的支持,帮助香港社会度过当前困难,迎接更加光明的未来。”林郑月娥在欢迎该开支计划的声明中表示。

然而,该补贴发放方案随即遭到经济学家的批评。

“这显然缺乏针对性,且具有累退性,无法解决受冲击最严重人群的问题。”Natixis SA亚太区首席经济学家Alicia Garcia Herrero表示,“对许多人来说,这就像往海里扔一滴水,而如果只为少数人治疗伤痛,本可以用同样的金额达到更好的效果。”

在财政预算公布前,会计师事务所毕马威有限公司曾主张采取补贴措施,但形式应为电子消费券,以鼓励直接消费,而非储蓄或将现金转移至海外。

大和资本市场(Daiwa Capital Markets)亚洲(不含日本)首席经济学家Kevin Lai也对香港本地居民会争相花掉这笔现金之意外收入持怀疑态度。

“听起来金额不小,但你会出门花掉它吗?答案是否定的。”他表示,“经济效益只会微乎其微。商店和餐厅都在拼命争取生意。这无济于事。”

此次财政预算包含一系列旨在缓解近期经济下滑影响的措施。购房者、学生、投资者和小微企业均被列为预算的支持对象。据彭博经济研究,该方案总额相当于2018年本地生产总值的4.2%。

“鉴于艰难的经济环境,我们将采取扩张性财政政策,并善用财政储备推行逆周期措施,”陈茂波表示。其目标是“支持企业、保障就业、刺激经济、减轻市民负担,以帮助香港渡过难关”,他表示。

陈茂波公布了今年经济增长的官方预测,介乎负1.5%至0.5%之间,并确认2019年经济萎缩1.2%。2019至2020年度财政赤字为378亿港元,为2004年以来首次出现赤字。

以下为财政预算的进一步详情:

  • 对企业的纾困措施,包括由政府提供100%担保的低息贷款,贷款上限为200万港元;首2万港元利润税减免100%。

  • 豁免商业登记费,延长电费及水费和污水处理费补贴。

  • 拨款7亿港元,用于在新冠疫情结束后推动本市旅游业发展。

  • 对市民的措施包括:首2万港元薪俸税减免100%,住宅物业差饷豁免上限为每季1500港元,为低收入租户提供一个月租金补贴。

  • 2020至2021年度向医院管理局提供的经常性拨款总额为750亿港元。

  • 香港按揭证券公司将推出试点计划,通过银行提供固定利率按揭贷款,为购房者提供更多选择,并降低利率波动风险。

  • 在创新方面:为可能的科学园扩建计划第二期预留30亿港元,并为园区内可能设立的第三个InnoHK研究集群拨款,另拨款20亿港元用于再工业化计划,以支持制造商建立新的智能生产线。

  • 律政司将获得约4.5亿港元,用于增强社会对“法治概念及其实施”的“理解”。

  • 另拨款9亿港元,用于推动文化艺术赞助。政府亦正积极筹划兴建多个新文化设施。

  • 中长期目标为提供21万个住房单位,其中未来五年将包括10万400个公营房屋单位。

  • 政府拨出65亿港元,用于多项海滨发展计划,并目标开辟额外1公里的新海滨长廊。

“如果现金补贴和税务减免的益处在今年内发放,且所有人今年都花掉这些钱,经济提振效果可能达到本地生产总值的0.5%至1%,”牛津经济研究院驻香港的Tommy Wu表示。香港陷入困境的政府推出了一份包含多项派送措施的财政预算,其中包括一次性现金补贴,而这座城市正努力稳定一个因政治动荡和新冠疫情而遭受重创的经济体。

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