联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，世界最不发达国家（LDCs）正面临多个领域的危机。
他表示，全球金融体系由富裕国家创建，旨在服务自身利益，对最不发达国家极不公平。
他呼吁进行全系统改革，包括简化获取气候资金的流程，并推动多边开发银行转变商业模式，以吸引更多私人资金流入最不发达国家。
世界开始艰苦抗击COVID-19三年后，最不发达国家（LDCs）本已苦于应对可持续发展的严重结构性障碍，且极易受到经济和环境冲击，如今又陷入危机、不确定性、气候混乱和深刻全球不公正不断加剧的浪潮之中。
“各项体系不堪重负，甚至根本不存在——从医疗和教育到社会保障、基础设施和创造就业，无一例外。而且情况只会愈发恶化。”秘书长安东尼奥·古特雷斯在第五届联合国最不发达国家问题会议上表示。该会议简称LDC5，于3月5日至9日在卡塔尔首都举行。
他表示，由富裕国家创建、旨在服务自身利益的全球金融体系对最不发达国家极不公平；这些国家必须支付的利率可能是发达国家的八倍。“如今，25个发展中经济体仅用于偿还债务的政府收入就超过20%。”联合国秘书长说。
面对如此严峻的挑战，联合国秘书长表示，最不发达国家在三个关键领域“需要一场支持革命”。
“不再找借口”
他说，首先，遭遇“最苛刻待遇”的世界上最脆弱国家亟需支持，以实现可持续发展目标（SDGs）。
这包括每年向发展中国家提供至少5000亿美元，以及由发达国家拿出国民总收入的0.15%至0.20%用于官方发展援助（ODA）。此外，国际社会还需采取行动，防止逃税和非法资金流动。
“不再找借口。”秘书长强调说，“我呼吁发展伙伴支持落实这些交付成果，并实现《多哈行动纲领》（DPoA）的目标。”他所指的是具有里程碑意义的《多哈行动纲领》，它为最不发达国家与其发展伙伴（包括私营部门、民间社会和各级政府）重申承诺并开展合作提供了蓝图。
“新的布雷顿森林时刻”
其次，联合国秘书长表示，有必要借助一个新的布雷顿森林时刻改革全球金融体系。
“这包括扩大应急融资，并将灾害和疫情条款纳入债务工具。”他说，“多边开发银行应转变商业模式，吸引更多私人资金流入最不发达国家。”
他补充说：“我们必须找到衡量各国经济的新办法，既合乎常理，也要超越国内生产总值，例如采用不局限于国内生产总值的贷款标准。”
气候支持的演进
尽管最不发达国家仅排放少量温室气体，却尤其容易受到气候变化的影响。
为提供必要支持，古特雷斯先生敦促发达国家兑现对发展中国家的1000亿美元承诺，简化获取气候资金的流程，使损失与损害基金投入运作，将适应气候变化融资额提高一倍，补充联合国支持的绿色气候基金资金，并在五年内为世界每个人提供预警系统。
秘书长表示，着眼于这些及其他重要目标，他将于9月在联合国总部主办气候雄心峰会，推动从言辞转向行动，并“为身处危机前线的人们实现气候正义”。
不再有违背承诺
“违背承诺的时代必须就此结束。”联合国秘书长强调说，“让我们把最不发达国家的需求放在应有的位置：列入计划的首位、优先事项的首位、投资的首位。”
自新冠疫情暴发以来，46个最不发达国家因缺乏足够资源抗击疫情而承受苦难，债务也不断攀升，阻碍了发展进程。尽管为应对这些困境作出了大量努力，最不发达国家仍有三分之一人口生活在极端贫困之中。
“我相信，我们都希望兑现承诺，实现《2030年议程》并转型改造最不发达国家的经济。”联合国大会第77届会议主席乔巴·克勒西在向世界领导人发表讲话时说。
他补充说：“要实现这一目标，各国必须真正认同《多哈行动纲领》，这至关重要。发展伙伴应确保兑现承诺，帮助最不发达国家克服脆弱性。”
需要真正的伙伴关系
大会主席继续说道：“如果我们加强真正的伙伴关系，善用技术和创新，那么到2030年，我们的目标仍有望实现。”这需要作出影响深远的决策并采取变革性行动。
这包括明确国际金融机构应聚焦的事项，衡量财富和可持续发展，在决策中以科学为依据，动员团结力量，提高治理标准，并理解全球公共产品。
“这一进程不会轻松，但我由衷地认为，人类没有更好的选择。”克勒西先生说。
东道国的承诺
LDC5开幕全体会议由卡塔尔埃米尔谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼主持。他宣布拨款6000万美元，用于实施《多哈行动纲领》（DPoA）。
这位海湾国家领导人重申，国际社会团结一致应对全球危机十分必要。
埃米尔指出：“富裕和发达国家有道义责任作出更多贡献，帮助最不发达国家克服我们当前面临的全球挑战。”
债务危机是出席LDC5的官员关注的关键问题，他呼吁关注债务危机对最不发达国家的影响。
他表示：“我敦促发展伙伴效仿卡塔尔，主动支持实施《多哈行动纲领》，将此作为我们对最不发达国家人民所负人道主义和发展义务的一部分。”
曾于2011年主办上一届联合国会议的土耳其总统，以及孟加拉国总理也在开幕全体会议上发表了讲话。
未来几天，130多位世界领导人和代表团团长将在一般性辩论中发言，交流如何共同应对共同挑战，并为最不发达国家寻找切实有效的解决方案。
纪念“奋斗与成功”50周年
开幕式结束后，卡塔尔国家会议中心随即举行纪念仪式，庆祝自1971年设立最不发达国家类别以来取得的成就，并重申承诺，推动目前列入该类别的46个最不发达国家踏上转型之路，实现经济快速增长和可持续发展。
联合国系统为扭转最不发达国家在全球经济中日益边缘化的趋势、推动其走上可持续增长和发展的道路所作努力，可追溯至20世纪60年代。从那时起，联合国一直特别关注最不发达国家，并承认它们是国际社会中最脆弱的群体。
联合国定期识别最不发达国家并凸显其结构性挑战，向国际社会发出强烈信号，表明有必要给予这些国家特别优惠和支持。
“最不发达国家的历史不只有艰难。这也是人类在逆境中奋进的历史，是逆势奋斗并取得成功的历史。”联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表拉巴卜·法蒂玛说（UN-OHRLLS）。
法蒂玛女士解释说：“通过实施《多哈行动纲领》，我们可以进一步扭转不利局面，让所有人享有平等机会，也让成功更容易实现。”她同时担任LDC5会议秘书长。
她继续说，LDC5为实现行动计划的目标提供了绝佳机会。“让我们把握此刻，现在就在多哈启程。踏上从潜力走向繁荣的旅程。”
活动还邀请了来自也门和尼日利亚的音乐家，以及来自坦桑尼亚的舞者献上各自的文化表演，展现最不发达国家的多样性与活力。
未来五天，近5000名来自各国政府、私营部门、民间社会组织的代表、议员和青年将在多哈评估《伊斯坦布尔行动纲领》的实施情况。该纲领于2011年在土耳其举行的上一届联合国会议上通过。与会者还将为世界上46个最不发达国家动员更多国际支持并推动采取行动。
促进最不发达国家发展的南南合作
今天，会议期间举行了活动，彰显南南合作推动最不发达国家实现转型发展的催化作用。南南合作指全球南方发展中国家之间的技术合作。
两项新项目在乌干达和冈比亚开展的两项新项目宣布启动，项目总额为300万美元，由印度、巴西和南非减贫与消除饥饿基金（IBSA基金）提供支持。
在乌干达，“卡拉莫贾绿化带妇女主导的大规模谷物、豆类和油料作物种植”项目将通过农业产业赋能妇女和青年，支持乌干达政府以可持续方式解决卡拉莫贾地区长期存在的粮食不安全问题。
在冈比亚，“农村妇女和青年蔬菜生产与加工提升项目”旨在通过改进农业实践和灌溉设施，改善妇女和青年的粮食安全与生计。
“冈比亚一直积极倡导南南合作，因为我们亲身了解这些项目对脆弱社区的影响。我们今天启动的项目将赋能妇女和青年，帮助他们生产更多、更优质的粮食，从而改善我国的营养状况和粮食安全。”冈比亚外交与国际合作部长马马杜·坦加拉博士说。
IBSA基金成立于2004年，已在20个最不发达国家支持了22个项目，所占资金超过基金总资源的62%。联合国南南合作办公室（UNOSSC）负责管理和支持信托基金的实施，为促进合作和在全球试点南南倡议提供资金，并担任IBSA基金董事会的信托基金管理人和秘书处。
联合国南南合作办公室主任迪玛·哈提卜说：“今天介绍的丰富南南合作项目组合证明，发展中国家携手合作并与联合国系统建立伙伴关系，能够产生变革性影响。”UNOSSC向联合国新闻表示。
她补充说：“我们相信南南合作的潜力，也相信它能够为最不发达国家带来改变。”
