我已在柬埔寨、老挝等国工作了20年,这些国家经历了与今日缅甸相同的快速对外开放。每当此时,人们都会怀有真切的希望与乐观。然而,大家都清楚,这种快速开放不会没有挑战。
在我看来,真正的挑战在于确保国家及其人民充分受益于新的机遇,同时减轻与这些机遇相伴而生的诸多风险。这些风险包括:
经济风险 ——企业(包括本地企业和国际企业)将这个国家及其人民视为快速牟利的途径。
环境风险 ——工业活动和无序旅游对自然资源的影响。
社会风险 ——社区传统受到冲击的风险、个人尤其是儿童面临的风险、社会沦为两极分化(少数富人、多数穷人)的风险,以及社会动荡的风险。
遗憾的是,这些风险或许无法完全避免,但可以降低其负面影响。
我们每个人都有可能沉溺于短期快速致富的梦想,往往以牺牲国家人口和资源为代价。政府、企业、公民和民间社会行为体,我们都会受到诱惑。要避免这一点,我们需要强有力的长期愿景,以及超越个人和企业利益、切实予以实施的国家意志。
只有我们所有人携手行动,围绕由全国人民共同创造的清晰愿景,这一目标才有可能实现。在这种理想情境下,政府将主导制定共同的长期愿景,并建立和实施有利于其良好落实的框架。企业将自觉履行实现共享价值的责任,并对自身行为负责。捐助方(包括政府援助机构)将以资金和影响力支持这一愿景。民间社会将协助构建框架、支持其实施,并确保对各领域情况进行监督。社区和民众将能够依据长期愿景采取行动。
缅甸正面临巨大机遇,同时也面临一些艰巨挑战。所有行为体必须共同努力,确保国家及其人民以能够做出贡献并从中受益的地位重返国际社会。如果我们无法制定并支持一个宏大的共同愿景,发展很可能进展缓慢、步履维艰,而这一巨大希望也可能破灭,对东盟和世界造成重大损失。
作者:Sébastien Marot,Friends-International(柬埔寨)执行董事
图片:建筑工人在内比都修建道路 REUTERS/Sukree Sukplang



