国际金融机构正在不断演进，以更好地应对全球性、相互关联的危机。
但我们如何确保受影响最深的人群的声音和解决方案不仅被听到，而且成为塑造成果的重要组成部分？
目前，社会经济和公民社会倡议往往与政府和多边机构主导的大规模融资结构平行发展。
多边主义是支撑许多全球发展机构的相互关联体系，目前正在进行更新，以应对多重且相互关联的危机。气候变化、日益加剧的不平等和极端贫困等问题，仅举其中数例，都可能削弱全球发展成果，并对最脆弱人群造成不成比例的影响。
世界银行集团（WBG）等国际金融机构正在不断演进，以更好地应对这些相互叠加的全球性挑战，因为对包容性和创新性解决方案的需求比以往任何时候都更加迫切。这些危机同时也是创新的机遇，并推动对全球发展融资的设计、筹措和实施方式进行系统性反思。
随着这些讨论在2025年世界经济论坛年会及以后继续进行，一个关键问题随之出现：我们如何确保受影响最深的人群的声音和解决方案不仅被听到，而且成为塑造成果的重要组成部分？
世界银行2024年在华盛顿特区举行的年会汇聚了来自政府、私营部门和民间社会的利益相关方，表明各方已形成共识：包容性发展需要依托更广泛的行为体网络。此次会议强调了集体行动的重要性，以及更系统地将社会经济纳入发展融资核心框架的必要性。
目前，社会经济和公民社会倡议往往与政府和多边机构主导的大规模融资结构平行发展。通过加强联系，并为这些创新者搭建与主流投资对接的渠道，我们可以推动建立一个更加全面且更具韧性的发展模式。
新型包容性发展模式的必要性
目前有近7亿人生活在极端贫困之中，而脆弱国家的政府又背负着全球债务负担，因此需要一种新的发展方式，有效认可并利用发展的主要利益相关方——人民——的作用、声音和解决方案。
要以可持续解决方案应对全球危机，需要政府、多边组织、私营部门和社会经济之间建立充满活力的新型伙伴关系并开展集体行动——社会经济是一个由公民主导的多元化领域，这些倡议往往具有规模化影响的潜力，并且约占全球GDP的7%。
社会经济及其对社会和环境影响的关注，涵盖了具有尚未发掘潜力的多元主体，能够提供可持续、因地制宜且可规模化的解决方案。要释放这一潜力，需要世界银行等多边机构重新审视自身角色，制定明确的政策框架、量身定制的融资渠道，并创造机会或消除障碍，以帮助将社会经济创新者纳入国家发展战略。
通过将社会经济的贡献纳入项目设计、政策对话和国别融资业务，世界银行能够使政府改革、公共支出与社会经济解决方案保持一致。政府、多边机构与社区组织之间的战略性联系，对于促成具有韧性、包容性和实际影响力的发展成果至关重要。
自下而上创新的潜力
在全球南方，公民社会及社会经济中的其他行为体正在运用创新方法应对我们这个时代普遍存在的挑战。这些解决方案不仅致力于满足社区的迫切需求，还致力于促进长期、可持续和包容性发展。
例如，自雇妇女协会（SEWA）成立于1972年，当时印度数百万妇女被排除在正规劳动力市场之外，且缺乏基本的社会保障。该协会凭借其创新的基层模式，兼具工会与合作社的职能，组织女性劳动者，通过获得金融服务、社会保障和能力建设项目，实现充分就业和自我可持续发展。
该协会率先在非正规部门组建以会员为基础的组织，以增强妇女对非正规经济的自主能力，弥合非正规工作者与正式保障机制之间的关键鸿沟。该协会已惠及超过210万人，覆盖印度18个邦；其变革性模式具有可复制的核心特征，有望通过战略性多边伙伴关系惠及更多人群。
在其他地区，Muso是一家总部位于马里的非营利组织，已开发出一种创新的社区医疗保健模式，旨在提供主动式医疗服务，预防可治疗疾病导致的死亡。Muso的方法依托社区卫生工作者网络，这些工作者上门走访家庭，提供早期护理，确保及时转诊，并消除医疗服务获取中的经济障碍。该模式将上门服务与政府卫生系统相结合，致力于加强当地诊所并提高服务可及性。
Muso的方法已展现出深远影响，据报道，一项试验使儿童死亡率下降了63%，实现了冲突地区有记录以来规模最大、速度最快的儿童死亡率下降。近乎半百万人从该模式中受益，Muso的经验有望成为在更广泛地区推广和复制其方法的基础。
世界银行作为规模化的推动者和实施者
自雇妇女协会和Muso体现了社会经济中的“卓越岛屿”：这些可规模化的模式有望改变全球各地的社区。通过推动妇女的经济包容，以及提供社区医疗保健服务，这些组织展示了社会经济有能力应对复杂的全球性挑战并实现规模化解决方案。
要充分发挥这一潜力，加强与大规模发展融资（包括世界银行提供的资源和平台）的联系，有助于将这些高影响力创新纳入政府体系和国家发展战略。作为全球连接者，世界银行具有独特优势，能够支持并推动此类努力，确保这些解决方案的益处远远超出其原有背景。
未来之路
在气候危机日益加剧的背景下，我们正朝着可持续发展目标迈进，与公民社会和社会经济建立伙伴关系不仅是创新之举，更是当务之急。我们相互关联的挑战需要相互关联的解决方案。如果社会创新者、全球发展融资与政府政策框架之间缺乏战略性路径，我们就可能忽视能够加快适应、减缓和包容性增长的变革性本地方法。
这正是世界银行不断演进的愿景发挥作用之处。在2024年年会上，世界银行集团行长阿杰伊·班加（Ajay Banga）推出了CIVIC：公民社会与社会创新联盟，这是一项致力于更系统地将公民社会和社会经济解决方案融入发展融资的倡议。通过在该框架中以人为本，并将其实地发展解决方案置于核心位置，CIVIC有助于确保我们共同努力的质量、相关性和成效更高。
在各国领导人齐聚世界经济论坛年会、共同塑造全球经济与环境议程之际，认可并采纳这一模式将至关重要。世界银行的CIVIC等伙伴关系平台，可作为社会经济与政府之间的桥梁，释放基层潜力，并营造以人为本的解决方案为决策提供信息、指引方向并推动实现更加公正、更具韧性和可持续未来的环境。
