随着近期经济衰退期间失业率急剧上升，国会通过了一系列失业保险延期措施，允许失业者在部分州领取长达99周的救济金。尽管劳动力市场一直在改善，但每个职位空缺仍对应近三名失业工人，目前的平均失业时长为40周，超过了失业工人通常有资格领取救济金的26周（BLS 2013）。在近期经济衰退期间失业率急剧上升之际，国会通过授权紧急失业补偿计划（Emergency Unemployment Compensation program）批准了额外的救济周数，该计划在常规和延长救济的基础上最多增加53周保障，使失业率最高的州的救济总期限达到99周。
失业补偿是否延长了失业时间？
许多经济学家认为，失业补偿的可得性增加是失业率持续居高的一个重要原因。Ghayad和Dickens（2012）的近期研究证实，相对于失业人数而言职位空缺的增加（表现为贝弗里奇曲线向外移动）仅发生在长期失业者群体中，这表明延长的失业保险救济金可能起到了一定作用。
新研究
在一篇新论文中，我通过按失业原因将失业率分解为不同类别，揭示了一些新的事实（Ghayad 2013）。根据失业保险计划的分类体系，失业工人的失业原因是决定其是否有资格领取失业救济金的主要因素。通常有资格领取失业救济金的被裁员者（job losers）仅约占失业总人数的一半（2013年1月为53%），其余部分由主动离职者（job leavers）、新进入者和重新进入者构成，这些人一般没有资格领取失业救济金。
如果部分贝弗里奇曲线的移动是由没有资格领取救济金的失业工人所致，那么当针对长期失业者的救济金停止发放时，贝弗里奇曲线将不会回到经济衰退前的位置。
为了估算哪些群体导致了职位空缺与失业关系的失衡，我将近期偏离贝弗里奇曲线的情况分解为不同部分，所用数据包括来自Job Openings and Labor Turnover Survey的职位空缺数据，以及来自Current Population Survey的按失业原因划分的失业人口数据。
结果
研究结果为失业率相对于职位空缺的增幅中，由延长失业保险可得性导致的求职努力减少所占的比例设定了上限。
图1展示了贝弗里奇曲线，时间段从2001年1月开始。横轴为实际失业率（失业总人数占劳动力的百分比），纵轴为职位空缺率（估算的职位空缺数占劳动力的百分比）。实线黑线（拟合的贝弗里奇曲线）代表了职位空缺与失业之间关系的估计，使用的数据截至2009年8月，即空缺与失业关系开始向外移动之前的时期。蓝点为2001年1月至2009年8月的观测值。红色菱形为之后各月的观测值，直至2013年1月。
拟合的贝弗里奇曲线在2009年8月之前与数据吻合良好。然而，2009年之后，失业率始终高于根据旧贝弗里奇曲线所预期的水平。例如，在给定2009年9月的职位空缺率时，实际失业率比拟合曲线所隐含的失业率高出1.10个百分点。我将这一偏差称为贝弗里奇曲线缺口。
图1：2001年1月至2013年1月的月度空缺率与失业率
注释：蓝点为2001:m1–2009:m08的观测值。红色菱形为2009:m09–2013:m01的观测值。黑色曲线是使用2009年9月之前数据得出的拟合估计。对于给定的职位空缺率，缺口通过测量实际失业率与拟合曲线所隐含失业率之间的偏差来计算。
来源：Job Openings and Labor Turnover Survey 和 Current Population Survey。
自2009年9月起，各数据点偏离稳定的贝弗里奇曲线，许多经济学家将其归因于以下因素：失业者的技能与雇主所需技能之间的错配加剧，或是为缓解大衰退期间非自愿失业所带来的困难而设计的补充及延长失业保险救济计划。
哪些群体正在使贝弗里奇曲线移动？
个人失业的原因多种多样，其失业经历也大不相同。Current Population Survey将这些繁多的原因归为四大类。人们失业的原因在于：要么失去了先前的工作（被裁员者），要么主动辞去了先前的工作（主动离职者），要么是首次进入劳动力市场寻找工作（新进入者），要么是在离开劳动力市场一段时间后重新进入（重新进入者）。
继Valletta和Kuang（2010）之后，可以将Current Population Survey中按失业原因划分的失业数据归为两类：一类是被裁员者，他们可能有资格领取常规和延长救济金；另一类是所有其他失业人员（主动离职者、新进入劳动力市场者和重新进入者），这些人几乎都没有资格领取此类救济金。在Current Population Survey中，被裁员者又分为两组：临时停工者和永久裁员者；两者都有资格领取常规、延长及紧急失业保险救济金。相比之下，主动离职者、新进入者和重新进入者等失业人员通常没有资格领取常规或延长救济金，但根据CPS仍被归为失业人员。一个例外是：那些在离开劳动力市场之前曾是被裁员者、之后又重新进入劳动力市场的重新进入者。如果他们仍处于其资格期限之内，这些人可能有资格领取失业救济金。
两类失业人员各自都可以表示为占整个民用劳动力的比例；因此，这两个比率之和等于所有民用工人的失业率。
在下文图2和图3中，我分别为主动离职者、新进入者和重新进入者（图2）以及被裁员者（图3）拟合了经验贝弗里奇曲线。在每张图中，我都估算了2009年9月之后各群体失业率相对于其拟合曲线的偏差。粗略计算表明，主动离职者、新进入者和重新进入者（其中大多数没有资格领取失业救济金）在2013年1月贡献了总体缺口的约48.5%，而被裁员者则占同月的其余部分。
图2：2001年1月至2013年1月使用主动离职者、新进入者和失业重新进入者数据得出的月度空缺率与失业率
注释：该图使用主动离职者、新进入者和重新进入者的数据，绘制职位空缺率与失业率的关系。蓝点为2001:m1–2009:m09的观测值。红色菱形为2009:m09–2013:m01的观测值。数据为经季节调整的月度比率。黑色曲线是使用2009年9月之前数据得出的拟合估计。对于给定的职位空缺率，缺口通过测量实际失业率与拟合曲线所隐含失业率之间的偏差来计算。
来源：Job Openings and Labor Turnover Survey 和 Current Population Survey。
图3：2001年1月至2013年1月使用被裁员者数据得出的月度空缺率与失业率
注释：该图绘制职位空缺率与被裁员者占整个劳动力比例的关系。蓝点为2001:m1–2009:m08的观测值。红色菱形为2009:m09–2013:m01的观测值。数据为经季节调整的月度比率。黑色曲线是使用2009年9月之前数据得出的拟合估计。对于给定的空缺率，缺口通过测量实际失业率与拟合曲线所隐含失业率之间的偏差来计算。
来源：Job Openings and Labor Turnover Survey 和 Current Population Survey。
结论
利用按失业原因（这决定了其是否有资格领取救济金）分解的近期失业人口数据，对职位空缺和失业演变的考察表明，相对于拟合的贝弗里奇曲线，失业率上升中多达一半可以由主动离职者、新进入者和重新进入者（即没有资格领取失业救济金的人群）所解释。
由于没有资格领取救济金的失业求职者与有资格领取失业保险的被裁员者竞争工作，被被裁员者拒绝的缺乏吸引力的职位很可能会被不受任何激励效应影响的新进入者或失业重新进入者迅速占据。然而，分解结果的证据表明，当失业救济计划到期后，失业率相对于职位空缺的上升仍将持续。
本文首次发表于 voxeu.org
作者： Rand Ghayad 东北大学博士候选人。
图片：求职者在纽约一处失业办公室外等候 REUTERS/Lucas Jackson
