勿以事小而不为:为何所有腐败都不容忽视

勿以事小而不为:为何所有腐败都不容忽视
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人们想到私营部门的腐败时,脑海中很可能会浮现这样的场景:高管行贿、投标者为赢得合同而撒谎、高级会计师设立秘密银行账户。然而,现实中最常见的腐败形式是小额贿赂,涉及公司阶梯上每一个层级的人。

小额贿赂形式多样,包括不披露利益冲突、安排有利于特定人士的交易,或额外支付少量款项以加快通常缓慢的流程。你或许认为,人们日常付给建筑检查员、海关官员、街对面的朋友或自己的那些款项无关紧要,但这些行为可能助长腐败文化,并形成对未来付款的预期。

这是2014年12月8日至10日在世界银行集团举行的国际反腐败猎手联盟 会议上的一场专题讨论会提出的主要观点之一。讨论主题为“诚信合规与集体行动在推动私营部门成为反腐伙伴中的作用”。与会嘉宾包括安德烈亚斯·波尔曼博士、 Andreas Pohlmann、 Billy Jacobson和 Cecilia Müller Torbrand。世界银行 诚信副主席办公室 的 Galina Mikhlin-Oliver 担任主持人。

小额贿赂会产生连锁效应:资金因此流失,合乎伦理与腐败行为之间的界限也随之模糊。要制止小额贿赂,关键在于明确说明其不当之处。需要从两个方面着手:面向公司员工的内部沟通,以及面向公司合作伙伴的外部沟通。

在内部,公司需要开展培训、落实尽职调查,并向员工阐明公司的道德标准。培训项目需要忠实贯彻反腐目标和合规流程,同时还应根据当地情况进行翻译和调整。下达实施合规流程的指令相对容易,但许多交易发生在远离公司总部、商业环境十分艰难的地方。对于大型跨国公司,或从事运输、航运等本质上具有国际性的行业的公司,这一点尤其如此。因此,培训需要适应文化多样性,以及员工在读写和计算能力方面的巨大差异。

在外部,要整顿一个行业及其辅助合作伙伴,就需要开展对话和集体行动。中小型企业往往需要通过加入商业协会、签订条约或建立工作机制来联合起来,借此汇集资源并分摊合规流程的成本。诚信协议未必总能强制执行,但仍能改变商业氛围,并向组织施压,促使其打击腐败。要确保第三方不从事可能损害组织整体目标的腐败行为,也需要多方利益相关者参与。员工需要了解自己在与谁打交道,并且只应与“已知实体”开展业务,因为合规意味着公司的每个部门和组成部分,包括第三方,都必须遵守相同标准。反腐工作只有最薄弱的一环那么牢固。

本文由 世界银行《人民、空间与审议》博客合作发布。本文的发表并不意味着世界经济论坛认可文中观点。

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作者:Roxanne Bauer 是世界银行外部与企业关系运营传播部(ECROC)的顾问。

图片:2003年5月20日,一名伊拉克小女孩在巴格达的面包厂排队领取清晨出炉的面包时伸出手中的钱。路透社/Kieran Doherty。

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