生活成本危机影响全球：各国正在采取哪些措施提供帮助

本文首发于2022年7月，并于2022年9月更新。

• 食品和能源价格飙升，影响着全球各地的人们。

• 联合国开发计划署表示，另有7100万人可能陷入贫困。

• 路透社通过其系列报道《通胀日记》

• 以下是生活成本危机对人们造成的一些影响，以及各国正在采取哪些措施提供帮助。

俄罗斯入侵乌克兰造成的经济影响正波及全球，引发生活成本危机，使更多数百万人陷入贫困。

飙升的食品和能源价格已导致发展中国家7100万人陷入贫困，联合国开发计划署（UNDP）表示。

联合国开发计划署署长阿希姆·施泰纳表示：“前所未有的价格飙升意味着，世界各地许多人昨天还买得起的食物，今天已无力购买。”

新冠疫情造成的供应链中断已推高物价，而乌克兰战争引发的进一步供应中断则使通胀持续上升。

截至2022年5月的12个月里，天然气价格上涨了166.8%，其中大部分涨幅发生在2月战争爆发之后。联合国开发计划署称，俄罗斯在乌克兰的战争还导致小麦年价格涨幅接近40%，并造成玉米和葵花籽油年价格上涨60%至75%。

生活成本危机可能使现有贫困人口的处境进一步恶化。Image: 联合国开发计划署

生活成本危机对全球的影响

联合国开发计划署称，在各条贫困线标准下，受危机影响最严重的国家包括：中亚的亚美尼亚和乌兹别克斯坦；撒哈拉以南非洲的布基纳法索、加纳、肯尼亚、卢旺达和苏丹；拉丁美洲的海地；以及南亚的巴基斯坦和斯里兰卡。

但即使在最发达的国家，也有人吃不上饭。5月，益普索受世界经济论坛委托开展的一项民调发现，11个发达国家中，每4人就有1人面临经济困难。在英国，多达每7名成年人中就有1人表示，如今连每天吃饭都负担不起，较1月增加了57%。

最贫困家庭受物价上涨的影响最大，因为食品和能源开支在其每月支出中占比更大，有时甚至达到其他家庭的两倍。

路透社一直在报道全球18个国家的生活成本危机影响，报道属于三篇组成的《通胀日记》系列。以下是通胀影响人们日常生活的一些例子：

• 肯尼亚通胀率接近8%，创五年来新高。44岁的弗洛伦斯·卡格哈是一名单身母亲，独自抚养三个孩子，以卖菜为生。她不得不开始用柴火或木炭做饭，不再使用煤油。全家人如今出门都步行，不再乘坐摩托车出租车，而且每月只吃一次肉。她告诉路透社：“批发市场的蔬菜价格翻了一倍，所以我也不得不把售价提高一倍，但顾客买不起，结果我反而亏了钱。”

• 英国通胀率在18个月内从1.6%升至9.1%，达到40年来最高水平。来自伦敦东南部的62岁男子莱尼·波因顿在2021年初失去搬家公司的工作后一直失业。他每月靠约300美元的政府福利生活，并且经常禁食，这样才能省下足够的钱给狗买食物。他告诉路透社：“要维持生计，真是步履维艰。”

• 在孟加拉国，大学毕业生阿卜杜斯·萨拉姆是360万名失业者之一。随着通胀升至八年来最高水平，他们都在艰难求职。他每月靠32美元生活，因此把早晨的水煮蛋换成了鹰嘴豆和几颗坚果。他说：“我总是往好处想。我是个斗士。”

• 在土耳其，年通胀率接近80%，创24年来新高，但一些专家表示，真实数字是官方统计的两倍多。3月一项针对伊斯坦布尔居民的调查发现，近半数人买不起红肉，三分之一的人买不起植物油。佩林·米斯基奥格鲁在里维埃拉海滨小镇卡什经营一家咖啡馆，为游客供应传统土耳其早餐。她说，常来的顾客如今再也负担不起海滨度假：“我觉得我们撑不过去了。”

• 在澳大利亚，通胀率升至20多年来最高水平。单亲母亲吉纳维芙在被赶出墨尔本的住所后，担心自己和儿子会无家可归。食品价格上涨让她更难为有多种过敏症的儿子准备特别餐食。她常常自己不吃饭，以确保儿子有足够的食物。她说：“我只能忍着。我没有任何奢侈品，不买新衣服，也不理发。”

• 委内瑞拉已经走出持续四年的恶性通货膨胀时期；恶性通胀指月通胀率超过50%。据BTI转型指数，2018年通胀率达到65,000%。许多委内瑞拉人兼做额外工作，或离开祖国到国外工作并寄钱回家。64岁的退休教师玛丽亚·特蕾莎·克莱门特住在加拉加斯，她靠缝纫和理发等副业支付账单。她说：“大多数委内瑞拉人都负担不起安葬家人的丧葬费用。如今我们会向社区募捐，帮助支付葬礼开支。”

各国正在采取哪些措施缓解生活成本压力？

各国政府正在推出旨在减轻通胀影响的措施，包括减税、免费乘火车、能源补贴和现金转移支付。

不过，联合国开发计划署的报告警告称，并非所有政策都同样有效，有些措施可能让较富裕的人群受益更多。

政策应对措施如何缓解生活成本压力。Image: 联合国开发计划署

报告作者、联合国开发计划署战略政策参与负责人乔治·格雷·莫利纳表示：“普遍性的能源补贴或许短期内有所帮助，但从长远看，它们会加剧不平等，进一步恶化气候危机，而且在缓解生活成本上涨带来的直接冲击方面，不如有针对性的现金转移支付有效。”“这些补贴就像临时创可贴，能提供一些缓解，但长此以往可能造成更严重的伤害。”

以下是各国支持民众的几种方式：

• 在西班牙，300公里以内的火车行程将免费，适用于购买多程车票的乘客，优惠期为9月至12月这三个月。

• 在肯尼亚，即将在8月结束两届任期的总统乌胡鲁·肯雅塔已将月最低工资提高了12%。政府还在帮助农民支付化肥费用，并提供燃油补贴。

• 德国采取了类似做法，联邦政府推出了每月9美元的公共交通通票，有效期至8月。

• 印度政府限制小麦和糖出口，并宣布下调燃料和必需品税费，以帮助消费者抵御价格上涨。

• 在苏格兰，首席部长妮古拉·斯特金提出了冻结租金的计划，帮助民众应对成本上涨，尤其是能源和食品成本。

• 英国向800万低收入家庭发放直接补助，总额为780美元，分两期支付；此外，每个家庭都将获得480美元的能源补助。

• 孟加拉国正在推出家庭配给卡，确保低收入家庭能够获得必需品。