以下为李克强总理在世界经济论坛 “2015年新领军者年会” （大连）上的特别致辞全文。您也可以 在此观看完整会议环节。
金秋九月，我很高兴与各位相聚美丽的大连。我谨代表中国政府，热烈祝贺新领军者年会开幕。欢迎远道而来的各位嘉宾来到大连，也向媒体朋友们表示诚挚感谢。
抵达大连后，我昨天走访了当地一家创客空间。这家企业只有十名员工，但在短短两年时间里就打造出了令人瞩目的业务。它通过互联网吸引了28万名注册用户，开发了近100款创客产品。其中一项业务是开发机床利用的新模式。它汇集了中国东北地区约3万台机床的数据，并将机床生产与需求端的消费者对接起来。这项服务大大提高了这些机床的利用率。更重要的是，它依托28万名注册用户的智慧，为机床升级提供了智能解决方案。这家企业有一个雄心勃勃的计划：不仅要升级旧机床，还要通过公共平台汇聚智慧，打造新型、更智能的机床。事实上，中国有成千上万类似的小企业，其创造力超出我们的想象。无论最终能否成功，它们都是新领军者。通过它们，人们看到了中国经济的未来，我相信它们都是中国乃至更广范围内新增长蓝图的一部分。
当前，全球经济复苏依然乏力，许多国际机构已下调全球经济预测。形势越复杂、越纷繁，我们就越需要信心和希望。在此背景下，本次会议的主题“开辟增长新路径”，体现了我们的集体智慧与共识，为未来指明了方向，因而具有高度的现实意义。
我希望与各位分享的这些故事，能在一定程度上回答你们关于中国经济现状与走向，以及世界未来的问题。我想表达的是：尽管增速有所放缓，中国经济总体运行平稳，并朝着积极的方向发展。虽然仍有困难，但机遇多于挑战。人民的创造力和创业热情，使我们有信心克服挑战。今年，我们有能力实现经济社会发展的主要目标和任务，这将为未来若干年的可持续增长奠定坚实基础。
在全球增长放缓的背景下，中国上半年实现7%的增长殊为不易。我们面对的是一个10万亿美元规模的经济体，7%的增速所带来的实际增量，要多于过去的两位数增长。而且，7%的增速实际上在世界主要经济体中名列前茅。更令人鼓舞的是，中国经济结构正在快速优化。如今，服务业已占中国国内生产总值的一半，消费对增长的贡献率达60%。高技术产业增长明显快于整个工业部门。消费者对信息、文化、健康和旅游产品的需求十分旺盛。节能环保和绿色经济蓬勃发展。新的经济增长领域正在迅速形成。
中国经济稳定发展，惠及人民。 衡量经济状况，关键在于了解民众的感受。今年以来，就业持续稳定扩大。上半年，城镇新增就业718万人，这意味着全年目标已完成72%。大城市城镇调查失业率约为5.1%。就居民收入而言，人均可支配收入增速快于经济增速，农村居民收入增速快于城镇居民。因此，消费者的钱包更加充实，消费能力随之增强。价格水平总体保持基本稳定。社会消费品零售总额增长超过10%。我多次讲过，只要就业充足、居民收入能与经济同步增长、环境持续改善，那么经济增速的小幅波动是可以接受的。
中国经济稳定发展，惠及世界。 上半年，中国对全球增长的贡献率约为30%。受全球市场大宗商品价格明显下跌影响，中国对外贸易额增速有所放缓。即便如此，中国实际进口的大宗商品数量仍持续增长。中国将采取更加积极的进口政策，更加重视进出口质量。中国只会为满足日益增长的国内需求而从世界购买更多商品。中国对外投资保持快速增长。出境旅游人数显著增加。仅去年，中国游客出境旅游就超过1亿人次。今年上半年，这一数字又增长了10%。中国游客出境时，不仅观光，也购物。这表明中国人民对经济前景充满信心。中国素有勤俭节约的传统美德，如果没有稳定的收入来源，人们很难放心消费。当然，也不应忘记，中国仍有7000多万人口生活在贫困之中。然而，中等收入群体的庞大规模也意味着巨大且快速增长的消费需求。所有这些都表明，中国不是世界经济的风险源，而是世界经济增长的真正动力源。
尽管面临诸多困难和下行压力，中国经济仍处于合理区间。 中国经济与全球市场深度融合。全球经济增长乏力，中国难以置身事外。与此同时，多年积累的深层次问题更加凸显。中国经济已进入新常态，正处于转型过程之中，传统增长动力正被新动力取代。制造业的粗放式增长模式正让位于更加集约化的生产，过度依赖投资的做法也被摒弃，以实现消费与投资之间更为均衡的关系。这是一个痛苦而充满挑战的过程。增长中的起伏难以避免，这是调整和转型时期的自然现象。借用中医的一个概念，这些起伏就是反映经济健康状况的“脉象”。过去两个月，部分指标出现了回落或波动。然而，前一阶段采取的政策和措施开始见效，经济中的积极因素不断积累，因此部分指标呈现回升趋势。支撑中国经济稳定运行的基本面没有改变。经济的起伏可能呈现出波浪式的形态，但潜在趋势依然向好。我们不会被经济运行的短期波动所左右，也不会对其掉以轻心。我们正在采取必要的有针对性、相机抉择、精准的宏观调控措施，主要目的是缓解短期波动，防止其外溢或放大效应。一旦迹象表明经济滑出合理区间，我们完全有能力应对。我说中国经济不会“硬着陆”，这并非空头承诺。事实上，近年来经济面临较大的下行压力，中国并未开足印钞机，也未采取大规模刺激，而是主要通过深化改革激发经济活力。这保证了经济运行的稳定，并为未来的调整留出了空间。与其他主要经济体相比，中国中央政府的财政赤字率相对较低。我们仍有许多可用于创新性宏观调控的工具。我们需要采取有针对性的措施克服经济下行压力，为未来可持续、健康的增长奠定基础。这就像下中国象棋，每一步都要慎重落子，同时也要长期保持势头。
女士们，先生们，
我们相信，中国经济走在正确的轨道上，未来将更加光明。这不是不切实际的乐观。我们的信心建立在经济增长坚实的基础、良好的条件和持续的动力之上。
中国经济富有韧性，潜力巨大。 中国正在经历新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的进程，这些都将催生强劲的国内需求。中国幅员辽阔，产业门类多元，这意味着中国经济并非依靠单一支柱，而是由多个支柱共同支撑。经济具有很强的韧性和抗冲击能力。中国人民正为到2020年全面建成小康社会的目标而努力奋斗。这将动员全社会力量，形成推动发展的强大合力。
与此同时，持续推进的结构性改革不断释放红利。 中国仍是世界上最大的发展中国家。发展是解决中国一切问题的关键，具有压倒一切的重要性。我们追求的发展是科学的、注重质量的、高效的、可持续的。要实现这样的发展，需要进一步推进改革开放。我们全面深化改革，加快推进结构性改革，实施创新驱动发展战略，充分释放经济增长潜力。我们要确保经济保持中高速增长，并迈向中高端发展水平。今年以来，我们深化了金融、财税、投融资和价格等领域的市场化改革。我们出台了一系列措施，放宽市场准入限制，促进公平竞争。我们还加强了结构调整方面的改革。金融领域改革按照市场原则和法治精神稳步推进。正在培育一个开放透明、长期稳健健康发展的资本市场。与此同时，我们正在加强风险管理，确保不发生任何区域性或系统性金融风险。较高的储蓄率和庞大的外汇储备意味着中国拥有充裕的金融资源。可以说，池子里的水很充足。关键在于让水流动起来，将金融资源引导到实体经济中。我们将继续推进结构性改革，挖掘现有资源的全部潜力，优化资源配置，提高使用效率。近期，我们在下调利率和存款准备金率的同时，还出台了一系列改革措施。今后，我们将继续放宽民间资本进入金融领域的限制，积极发展民营银行、融资担保和金融租赁，以更好地支持实体经济。我们完善了人民币中间价报价机制，使汇率形成更加市场化。我们将继续保持人民币在合理均衡水平上基本稳定，并逐步实现资本项目下人民币可兑换。年底前，人民币跨境支付系统（CIPS）将正式上线，以支持离岸人民币市场进一步发展，并支持中国装备“走出去”战略。我要再强调一遍，我们将确保不发生任何区域性或系统性金融风险。
要推进中国的结构性改革，关键在于激发人民群众无穷的创造力。去年夏季达沃斯论坛上，我提出了大众创业、万众创新的理念。这实际上构成了中国正在推进的结构性改革和调整的重要组成部分。已经采取措施简政放权、加强监管、改善服务。同时，还采取了为小微企业减税降费、设立投资基金引导创业，以及推进“互联网+”和“中国制造2025”等战略的举措。因此，人民群众的创造力和创业热情得到释放，大众创业、万众创新的热潮正席卷全国。参与者既有基层群众，也有高素质人才，包括高校毕业生、农民工和海归学子，以及研究人员、技术专家和高级管理人员。创业创新平台多种多样，既吸引了小微企业，也吸引了大型企业。众创、众包、众扶、众筹等平台相继建立，改变了生产和管理方式。它使企业内部员工能够通过在线分享创意，获得薪酬之外的回报。它也为企业外部的创客提供了参与创新并分享收益的机会。因此，大批小微企业得以孵化，研究机构通过互联网开展的协作也使其创新更加高效。
大众创业、万众创新是推动发展的强大力量。 人民的创造力是发展的最大资源。中国劳动力规模达9亿人，每年有700多万大学毕业生，越来越多的人加入创业创新的行列。这带来了新的供给和需求，可以说是保持经济增长稳定的重要因素。 大众创业、万众创新意味着更多就业。 尽管增长有所放缓，但由于新的市场主体不断涌现，就业岗位仍在增加。简政放权和商事制度改革等措施，使新企业得以设立。过去一年半，中国每天新登记注册的企业超过1万家，而且势头仍在增强，在此过程中创造了大量就业岗位。 大众创业、万众创新为发展共享经济提供了动力。 共享经济目前在全球范围内蓬勃发展，为推动经济增长开辟了新途径。通过共享与协作开展创业创新，降低了门槛和成本，提高了商业运作速度。这为中国发展共享经济打开了空间，也可能让大量民众参与其中。 大众创业、万众创新代表着收入分配模式的一次创新性突破。 随着数以万计的人通过创新和创业增加收入，初次分配将发挥更大作用。一种通过勤奋劳动和广泛参与来创造财富的中国特色模式正在形成。这将有助于建立更加公平的分配格局。 大众创业、万众创新在 促进社会公平正义方面行之有效。 只要有意愿、有能力，所有人都可以通过创新创业立足社会，过上有希望的生活。大家都有平等的发展机会和向上流动的机会，都能过上有意义、有尊严的生活。
大众创业、万众创新需要全面、可及的公共产品和服务供给。这也需要结构性改革。政府不再单打独斗，而是鼓励社会资本和外资参与。通过推动政府购买社会服务、PPP、特许经营等市场化方式，我们鼓励和引导民间投资参与公共产品和服务的建设、运营和管理。此外，我们放宽了外资市场准入。由此，多元化的公共产品和服务供给新模式已经形成。今后，我们将继续推进此类改革，以促进创业创新，推动经济更好发展，提高人民生活水平。
女士们，先生们，
中国的改革是不断扩大开放、融入世界的过程。中国将以更大力度向世界开放。中国对外商直接投资的总体政策不会改变。我们将采取具体措施，通过扩大开放吸引更多外资。例如，今年我们进一步扩大了外资开放领域，并将限制外资准入的条目减少了一半。为便利外商投资，我们总体上以备案制取代了过去的审批制。我们将继续努力，使中国成为最具吸引力的投资目的地之一。
国际金融市场近期的波动影响了全球经济复苏。各国必须加强宏观经济政策协调，通过共同努力维护金融市场稳定，使全球经济重回健康增长轨道。国际金融危机以来的情况表明，仅靠量化宽松无法解决增长中的结构性障碍，而且此类政策也可能带来负面影响。关键在于强化实体经济。这需要各国在国内推进结构性改革，并加强国际合作。沿着这一思路，中国提出了建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，并推动国际产能合作。我们相信，这些倡议有助于进一步扩大我国对外开放，打造更加均衡、包容的全球产业链。这反过来又能汇聚各国的比较优势，培育互利共赢、包容发展、共同进步的全球利益和发展共同体。
各国处于不同的发展阶段。全球产能合作能够有效实现供需对接，并通过供给侧创新创造更多需求。随着发展中国家加快工业化和城镇化进程，它们对适用技术、装备和基础设施的需求十分强劲。许多中等收入国家和发达国家也需要升级其装备和基础设施。然而，受资金短缺制约，部分需求受到抑制。就比较优势而言，发达国家掌握了关键技术和装备，但由于价格高昂，其产品和装备的需求有限。发展中国家可能拥有丰富的自然资源和较低的劳动力成本，但其大多数产业和产品处于产业链低端。就中国而言，中国拥有质优价廉的中端装备制造能力、强大的工程和服务能力，以及庞大的外汇储备。中国需要做的是转型升级产业。三方合作能够将我们的比较优势结合起来，以相对较低的价格提供优质装备和产品，从而降低建设成本，更好地满足不同国家的需求。这也将帮助各国克服工业发展中的困难，实现产业升级，并使全球产业链的高、中、低端相互融合。这将有助于企业拓展国际和中国市场的业务空间。如同凸透镜使光线汇聚，这种合作模式将各方的供需联结起来，汇聚各方利益。它有望成为维持全球经济稳健增长的新动力。
越来越多的国家，无论是发展中国家还是发达国家，都对这种全球合作的理念作出了积极回应。这种合作将在三方之间带来多重收益，实现互利共赢。中国的角色可以成为连接各方的桥梁。全球产能合作为世界各地的企业带来了巨大的商业机遇。我希望各位能够抓住这一机遇，探索合作可能性，尝试新的合作模式。我相信你们都会取得成功。事实上，此类合作的范围可能十分广泛，需要政府、国际组织和金融机构的有力支持。相关各方不妨加强协调，并将其纳入双边和多边合作机制的框架，共同推动此类合作。中国可以发挥外汇储备的优势，为参与此类合作的中国企业和外国企业提供融资支持。只要我们齐心协力，就一定能够使全球产能合作在世界经济史上留下印记，并成为全球增长新蓝图的一部分。
女士们，先生们：
我们生活在同一个全球化的世界里。如同同乘一条船的乘客，我们每个人都与彼此的未来息息相关。推动全球经济复苏是我们共同的任务。国际社会应携手努力，加强协调，以推进结构性改革，并推动建立自由、开放、非歧视的更加完善的多边贸易体制。中国坚定奉行和平发展和互利共赢的开放战略。我们将与各国一道，促进包容、均衡增长以及绿色、可持续发展。让我们携手共建利益共同体和发展共同体，为人类创造更加美好的未来。
预祝年会圆满成功。谢谢大家。
作者：中华人民共和国国务院总理李克强
图片：世界经济论坛2015年新领军者年会闭幕全体会议/Benedikt Loebell
