中国的金融改革拥有喘息空间

中国的金融改革拥有喘息空间
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今年早些时候,关于中国即将爆发金融危机的传言四起——其触发因素或是房地产市场崩溃,或是地方政府债务违约。但近几个月来,经济已趋于稳定,几乎没有人怀疑中国今年能否实现超过7%的增长。鉴于中国政府拥有充足的政策干预空间,这一转变不应令人意外。但金融清算的时刻只是被推迟,并未被避免。

最初引发警报的根本性问题依然未得到解决,其中包括房地产泡沫、地方政府债务、影子银行业务的快速增长以及企业杠杆率的上升。在这些问题中,对中国经济和金融稳定最直接的威胁,是高昂的借贷成本、非金融企业的低盈利能力以及极高的企业杠杆率三者叠加。

据 中国社会科学院的一项研究 显示,截至2012年底,中国非金融企业的债务与GDP之比为113%。 标准普尔发现, 一年后,这些企业的债务总额达到14.2万亿美元,超过了美国13.1万亿美元的未偿债务,使中国成为全球最大的企业债务发行国。

该比率看不出在短期内下降的迹象,这尤其令人担忧,因为中国工业企业面临着低盈利能力和高借贷成本。事实上,中国企业去年的盈利能力仅略高于6%,而2012年中国500家最大企业(多为国有企业)的利润率仅略超过2%。

与此同时, 非金融企业银行贷款利率 仍接近7%,尽管去年略有下降。而且,今年第二季度,小型非金融企业贷款的年化利率超过了25%。

由于可用于投资的利润不足,非金融企业将越来越依赖外部融资。随着其杠杆率上升,风险溢价也将随之上升,导致借贷成本上涨,并进一步削弱其盈利能力。这一恶性循环将难以打破。例如,如果企业削减投资,将削弱增长并进一步推高其杠杆率。

诚然,中国在1998年至2001年间曾在公共部门克服过类似的挑战。当时,中国通过对基础设施和房地产开发进行促增长投资以消除通货紧缩,同时维持人为压低的利率,以遏制公共债务的增长。

但此后情况已发生很大变化。事实上,在2001年后的十年间推动两位数增长的投资主导型增长模式,加剧了结构性弱点,如今必须加以解决。确实,中国必须遏制房地产投资的步伐,近年来房地产投资占GDP比重超过13%——这一举措无疑将导致经济增速放缓,进而进一步降低中国非金融企业的盈利能力。 房地产投资近年来占GDP比重超过13%——这一举措无疑将导致经济增速放缓,进而进一步降低中国非金融企业的盈利能力。

此外,正在进行的利率市场化改革——既有公开推进的,也有暗中进行的——意味着人为压低的借贷成本已变得更加难以维持。尽管中国人民银行仍正式对存款利率设定上限,但商业银行与非银行金融机构(尤其是信托公司)合作,通过理财产品以事实上的市场化利率吸收存款。 事实上的 市场化利率。因此,中国人民银行正在失去对企业贷款利率的控制,从而在约束杠杆率方面可选择的手段很少。

尽管存在这些风险,现在断言中国将爆发企业债务危机还为时过早。首先,没有人知道企业杠杆率达到何种水平才会引发危机。1996年,当日本的公共债务与GDP之比达到80%时,许多日本经济学家和官员对迫在眉睫的危机深感担忧。近二十年后,该比率已超过200%,但危机仍未爆发。 公共债务与GDP之比 达到80%时,许多日本经济学家和官员对迫在眉睫的危机深感担忧。近二十年后,该比率已超过200%,但危机仍未爆发。

此外,中国尚未完成以市场为导向的改革,而这些改革本可在许多领域释放巨大的增长潜力。鉴于制度性因素在中国企业债务问题中所起的作用,此类改革将在解决这一问题上大有助益。

中国领导层应利用当前摆脱不稳定与信心低迷的这段喘息时机,加倍推进改革。否则,他们恐怕会再次听到警钟长鸣——而下一次,他们或许已没有足够的工具来使其沉寂。

本文与 Project Syndicate合作发表

作者:余永定,曾任中国世界经济学会会长,现任中国社会科学院世界经济与政治研究所所长,2004年至2006年任中国人民银行货币政策委员会委员。

图片:2014年4月3日,在北京,中国人民银行(中国中央银行)总部外,一面中国国旗在飘扬。路透社/Petar Kujundzic

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