在他2013年的著作《 在崛起的亚洲如何变得暴富》中,莫辛·哈米德记述了一位雄心勃勃的新兴市场青年如何从一贫如洗到大富大贵,从偏远乡村迁往繁华城市,并随着财富增长不断为自己谋求更多舒适。这个故事已被反复讲述:当人们觉得自己已经超越了邻居,便会搬到更富裕的城区、更稳定的国家,或地球上更具吸引力的地方。
国家做不到这一点,其地理环境在字面意义上就是它们的命运。因此,它们的经济雄心必须建立在良好的睦邻关系之上:这种关系应充分利用而非试图回避物理相互依存所带来的外部性。这正是世界经济论坛的《 南高加索和中亚情景 》报告的核心原则之一。该报告在历时18个月的磋商后发布,吸纳了该地区内外500多位利益相关方的参与。
报告发现,尽管近年来某些国家单独行动已取得令人瞩目的经济成果,足以令南高加索和中亚引以为豪,但该地区能否在21世纪经济中发挥重要作用,取决于其能否挖掘集体而非分散的潜力。该地区(日益升温的)“冻结的政治冲突”广为人知,但这些紧张局势在过去几十年中导致的“冻结的经济资源”往往被低估。
无视邻国绝不会成为任何一个妄想成为快速现代化典范的国家的可行经济战略。全球化失败者的必然动机是扮演破坏者,因此,无视周边环境、甚至以周边环境为代价建立起来的经济增长,始终会在其短期受益者头顶悬着一把达摩克利斯之剑。那些未能理解非包容性经济成功可能比建立时更快瓦解的人,正面临这样的风险。
南高加索和中亚的信任水平是否低到足以阻止该地区各国采纳这些警示之言?尽管怀疑很容易,但乐观的理由依然存在。在我们撰写报告期间的诸多交流中,我们发现,来自各方的行为体对加强合作(尤其是在经济领域)抱有显著的热情。我们还发现,合作的进展比初看起来更为深入。大量非正式贸易及其他私营部门举措,可以作为一种自下而上的力量,促进该地区经济体之间建立公认的联系,有望从长远上帮助巩固更好的政治关系。
消除该地区的“经济壁垒”(其水平位居全球最高之列)有助于该地区各国实现四大主要经济目标:充分发挥能源资源潜力,融入全球供应链,打造多元化经济基础,并培养高标准劳动力。然而,制定实现每一目标的战略,需要认清该地区所处环境可能如何影响其规划。世界正在变化,南高加索和中亚也必须随之改变。
论坛的《 南高加索和中亚情景 》旨在揭示此类转型可能带来的一些潜在机遇与风险,这些转型将根据该地区能否把握未来红利、规避威胁,而对其产生好或坏的影响。例如,其中一个情景警示,在一个日益以区域经济集团为特征的世界中,一个尚未确定自身区域身份未来的地区将面临何种风险。另一种叙事则提醒人们,应提前为一种可能性做好准备:由于气候变化对金融根基的严重影响,世界经济可能出现显著的环保意识转向。
最重要的是,报告还邀请该地区的决策者考虑未来几年可能为其打开的一些新机遇之窗。例如,尽管其经济政策长期以来主要聚焦于该地区的中国、俄罗斯和欧洲邻国,但其南部新兴市场伙伴的潜力是否已被充分挖掘?随着世界经济在技术变革的影响下日益趋于非实体化,该地区能否借助“软”供应链,克服其内陆地位?
鉴于欧亚大陆各地政治紧张局势不断争夺决策者的即时关注,现在提议将目光投向2035年这一长期视野,可能显得有些不合时宜。然而,正是当短期波动有可能吞噬我们全部注意力时,退一步、展望那些只有通过加强合作才能最好实现的共同根本利益,就显得尤为重要。
作者:Kristel Van der Elst是世界经济论坛战略前瞻团队的高级总监兼负责人,Andrew D. Bishop则是该团队的高级经理。《南高加索和中亚情景》报告近期发布,是在该地区为期18个月的战略对话进程之后形成的,可 在此处获取。
图片:2013年3月24日,阿斯塔纳,月亮透过摩天大楼之间的空隙显现。路透社/Shamil Zhumatov


