当前华盛顿普遍流行的观点是,移民改革不可能实现。有人说,众议院分歧太大,任何议案都无法通过。鉴于我长期以来一直致力于推动广泛的移民改革,你可能以为我也会持同样的悲观态度,认为国会永远无法放下过去、推进这一重要议题。但我依然保持乐观。
这一次,情况似乎有所不同。随着包括我在内的移民倡导者继续推动这一议题走向终点,我们并非逆风前行,风向似乎正在助力我们。
如今,与2006至2007年相比,一个主要差异在于,人们更广泛地支持这一原则:移民推动经济发展,是美国竞争力的主要贡献者。 乔瓦尼·佩里 以及其他无数经济学家近期提出,“总体而言,移民扩大了美国经济的生产能力,刺激投资,并促进专业化分工,从长期看提高了生产率。”
移民还通过填补劳动力市场的空缺,提升我们的劳动力竞争力。 美国企业研究所(American Enterprise Institute)的一份报告 认为,技能较低的移民是对美国人的补充,而非竞争:
“低技能移民通过迁往需要劳动力的繁荣地区,推动经济增长。他们让美国人得以从事需要沟通与管理技能的更好工作,而这正是美国人的比较优势。低技能移民降低了美国人所消费的商品和服务的价格。此外,它还通过减缓企业向海外转移,保护了美国的就业岗位。”
湾区理事会经济研究所(Bay Area Council Economic Institute)近期的一项研究 发现,类似现象也出现在高技能移民身上:
“每一位在美国大学获得高级学位并留在美国从事STEM(科学、 技术、 工程 和 数学)领域工作的外国出生学生,已被证明平均可为美国劳动者创造2.62个就业岗位,这通常是因为他们有助于引领创新、研发。”
其他研究 表明,每增加100名H-1B工作人员,美国本土居民中就会新增183个就业岗位。
仅这些事实,再加上美国劳动力老龄化,就表明国会有必要在2013年推进移民改革。我国现行移民制度阻碍而非促进美国的就业创造和经济增长。要让数百万美国人重返工作岗位,需要更快的经济增长,而移民改革正是解决方案的一部分。
因此,当你听到有人声称移民改革不可能实现时,不要轻信,并保持积极态度。修复我们破损的移民制度、助力经济发展的机会过于重要,不容错失。
作者Randel Johnson是美国商会劳工、移民与员工福利事务高级副总裁,同时也是世界经济论坛的 Global Agenda Council on Migration成员。
图片:一名12岁男孩在旧金山获得美国公民身份证明后观看视频。REUTERS/Robert Galbraith



