对清洁投资存在偏见?

对清洁投资存在偏见?
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Michael Liebreich是世界经济论坛 Global Agenda Council for New Energy Architecture成员,解释了金融体系如何对清洁能源和清洁基础设施存在偏见。

2004年至2010年间,全球每年在可再生能源、能源效率及相关技术方面的投资从略高于500亿美元飙升至约2500亿美元。清洁能源技术也变得更便宜,其中最显著的是太阳能光伏,此外还有风力涡轮机、LED、电池以及所有相关的控制技术,因此每一美元投资开始能够购买多得多的设备。

然而,近来进展已经停滞,2012年是全球投资首次下降的一年,降幅为11%。然而,若要使与能源相关的碳排放在2020年前达到峰值,每年的投资则需要增至7500亿至1万亿美元之间。

在过去十年里,我参加了数百场关于如何推动清洁能源投资的会议。讨论总是聚焦于能源政策:需要建立监管框架,使投资者获得与其所承担风险相称的资本回报。与能源行业相比,有关金融行业的政策和监管在讨论中几乎完全缺席。

在受到质疑时,资产所有者声称自己是价值中立的,会在风险与回报平衡合理的地方进行投资,并将创造此类机会的责任归于能源部长和监管机构。然而,仔细审视后发现,金融体系中存在一系列针对清洁基础设施投资的偏见。我所说的偏见,是指任何倾向于将投资限制在低于纯经济分析所预期水平的因素。

为防止金融危机重演而出台的法律,禁止银行进行任何长期投资,对可再生能源造成的打击尤为严重。强调流动性的监管规定对保险公司也有同样的影响。养老基金受托人被告知,他们只能考虑由评级机构计算的短期风险。适用于化石燃料投资者的税收结构不能用于清洁能源。国家援助法规允许对历史性补贴的支持,却阻止对新兴技术的扶持。监管机构在资产负债表上全额计入化石燃料资产的价值,即便条约承诺可能使这些资产永远无法被使用。诸如此类,不一而足。

我认为,若对世界金融体系进行审计,会将其判定为“制度性化石主义”,即普遍偏向现有技术、对清洁能源和清洁基础设施投资存在偏见。

世界经济论坛报告《 Financial Regulation – Biased against Clean Energy and Green Infrastructure?》,连同相关的 Bloomberg New Energy Finance白皮书,旨在帮助消除世界金融体系与其所需资助的基础设施之间的障碍。

作者:Michael Liebreich现任 Bloomberg New Energy Finance 首席执行官,并担任世界经济论坛 Global Agenda Council for New Energy Architecture成员。

图片:日本东京附近一栋房屋屋顶上的太阳能电池板 REUTERS/Toru Hanai

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