全球超过90%的经济活动已纳入减排目标，但要将目标变为现实，需要数万亿美元。
政府可以通过推出创新融资机制和政策，助力这一进程、降低风险，从而为此作出贡献。
创新监管措施（如美国《通胀削减法案》）和税收激励措施，既能加快净零转型，也能打造具有竞争力的经济体。
我们需要一场规模堪比工业革命、速度媲美数字化
转型的变革。要实现这一目标，金融体系必须进行彻底变革，
这是必不可少的。
马克·卡尼，联合国气候融资特使
近年来，公共和私人金融机构纷纷宣布雄心勃勃的净零承诺。据净零追踪器数据显示，如今全球超过90%的经济活动已纳入减排目标。
格拉斯哥净零金融联盟（GFANZ）的成员——包括全球450多家银行、保险公司、投资管理机构、资产所有者和金融服务提供商——已共同承诺投入超过130万亿美元资金，在未来三十年支持这一转型。然而，要将这些承诺转化为支持具体净零项目的资金流并非易事。供需方面的障碍阻碍了资金投向脱碳技术；论坛去年的“
为迈向净零未来的转型融资”倡议也得出了这一结论。国际能源署（IEA）在其净零路径分析中估计，到2050年实现净零所需的二氧化碳减排量中，近一半依赖于目前尚未达到商业化规模的气候技术。这些技术对于重工业和交通运输等经济中难以减排的部门实现净零转型至关重要。在清洁氢、零碳或低碳燃料、碳捕集与封存等脱碳技术相较于高碳替代方案具备成本竞争力之前，弥合投资缺口、动员转型所需的数万亿美元资金将无从实现。
今年11月举行的COP27预计将汇聚200多个国家，各方将在一个充斥着热浪、洪水、干旱和野火的夏季之后提高气候行动目标，但在能源危机期间采取行动充满挑战。
政府应继续着力支持脱碳技术实现商业化规模部署，并推动这些解决方案在未来十年具备融资条件。
以下是政府现在可以采取的三项举措，以激励资金投向净零气候解决方案。
1. 推进战略性政策，围绕脱碳技术开拓新市场。
需要采取有针对性且具有战略性的政策行动，以降低气候技术相关风险，并营造有利环境，引导投资流向脱碳项目。要提高这些技术的可融资性，并使其在未来十年实现商业化，需要强有力的支持机制和绿色附加费，例如碳差价合约（CfD）。
在今年的年会上，世界经济论坛“净零融资”倡议发布了一系列
政策建议，旨在促进资金投向钢铁和航空领域。如果政策干预能够为绿色产品创造稳定需求，并推动围绕脱碳技术发展新市场，就能发挥最大作用。在可行的情况下，政府应努力保障氢、生物质和清洁能源等绿色生产投入品的供应，从而打造可靠且可扩展的供应链。政府还应制定政策，利用混合融资和创新融资模式，为气候技术的早期采用者提供降低风险的支持，并吸引更多融资来源参与。
世界经济论坛“净零融资”倡议发布了一系列政策建议，旨在促进资金投向钢铁和航空领域。
法案还设立了58亿美元计划，支持钢铁、水泥和化工生产等难以减排且能源密集型行业的投资。最终，法案正在改变气候解决方案的游戏规则，提高其商业可及性，并释放强有力的市场信号。
世界经济论坛如何推动绿色技术投资？
钢铁生产、化工和航空等成熟且竞争激烈的行业企业利润空间有限，往往无力承担改造和替换现有工业资产所需的资金。它们依赖价值数十亿美元的设备和配套基础设施，这些资产经过数十年的运营优化；而目前尚未实现商业化规模部署的气候解决方案并没有这样的条件。因此，私人投资者往往会回避这些项目，因为项目存在较高的投资风险，无论这种风险是被感知到的还是真实存在的。
政府可以运用一系列工具降低项目风险，并动员大量私人资本。正如《为迈向净零未来的转型融资》
报告所概述的，税收激励、贷款担保和资本支出补助可以动员项目启动所需的资金；项目早期和后续运营则可通过差价合约和上网电价获得支持。政府可运用少量优惠资本缓解特定投资风险，并通过激励措施弥补绿色产品相较于高碳替代品的“绿色溢价”，从而催化并引导所需的大规模资金流动。政府可以运用一系列工具降低项目风险，并动员大量私人资本。
尽管一些政府已宣布雄心勃勃的计划，准备改变其经济所依赖的能源结构，但如今企业在为部署新型气候技术募集资金时仍面临困难。问题不仅在于市场效率低下，更在于市场失灵。
有证据表明
，绿色投资组合与高碳投资组合的累计市场回报差异微不足道：市场尚未反映转型风险和气候风险。为切实发挥作用，并支持净零转型影响最大的经济领域，政府必须继续加强与产业界和金融利益相关方的对话。这一点对于难以减排的行业尤为重要：支持性的政策环境能够确保这些行业获得资金，推进净零转型，同时帮助它们减轻进一步的冲击。
为支持对话并鼓励合作，“为迈向净零未来的转型融资”倡议将在可持续发展影响力会议期间以及2023年世界经济论坛年会前夕，组织一系列对话，召集政策制定者、产业界、氢能创新者和金融机构，共同探索新的合作方式。
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