2020年代的气候行动将聚焦于现有技术，而在2030年代，我们将启用尚未大规模部署的创新技术。
这意味着我们现在就要加大对氢能和可持续航空燃料等前景广阔技术的投资。
私营部门无法独自承担这一任务，公共部门必须运用其可用的机制，以鼓励对这些创新技术的进一步投资，这一点至关重要。
在2020年代“决定性十年”的第三个年头，尽管流向气候相关机遇的资本呈上升趋势令人鼓舞，但气候解决方案投资的规模和速度目标仍未达成。
虽然本十年的气候行动将主要围绕风能和太阳能发电等现有技术的部署与规模化展开，但2030年代将有所不同。
到2030年代，减排将依赖energy efficiency解决方案、氢基燃料、生物能源以及碳捕集、利用与封存等突破性技术，以及其他技术。然而，这些技术的成效将取决于我们当下的作为。这些突破性技术要在2030年代成功扩大规模并投入应用，前提是它们须在2020年代实现商业化规模的验证。
本十年必须及时投入大量资本，以推动难减排行业的工业脱碳和全球能源转型。为此，“实现净零未来的转型融资”倡议发布了“推动气候融资与市场响应的政策行动”报告，阐述公共政策支持如何扩大投资规模。
呈上升趋势，但仍需付出更多努力
尽管流向气候相关机遇的资本呈上升趋势令人鼓舞，据估算，2023年清洁能源领域的投资已超过2.5万亿美元。然而，对氢能或可持续航空燃料（SAF）等突破性技术的投资仍处于数十亿美元的低水平，且集中于少数大型交易。这一点尤其令人担忧，因为这些技术对于在2030年后减少部分高排放经济部门的排放至关重要。
高风险、资本密集型投资难以由私营部门单独提供资金，但公共部门或能提供帮助。
事实上，支持性的公共部门在营造必要条件、推动私人和商业资本流向气候解决方案方面发挥着重要作用。近年来，这一领域已取得令人鼓舞的进展，但仍需立即采取全市场范围的行动，以实现采用、验证和推广突破性技术所需的资本流动大幅增长。这依赖于共同设计的解决方案，包括创新融资方式、新的商业模式，以及至关重要的针对性公共干预。
在政府支持力度重新增强的背景下，“实现净零未来的转型融资”倡议深入研究了美国、欧洲和英国近期发布的公共部门公告，以确定公共激励措施在推动可持续航空燃料（SAF）和氢能领域调动更多资本来源方面所发挥的作用。市场对公共支持力度增加的反应是积极的，持续的激励措施提高了净零项目对投资者的商业可行性。尽管如此，融资界仍面临重大挑战，包括全市场范围和系统性障碍。
公共部门推动气候投资的3种方式
推动气候融资与市场响应的政策行动报告详细列出了三项优先行动，可指导公共部门支持私营部门的工作，并以所需的速度和规模调动更多私营部门资金。
1. 通过激励措施推动行动
公共部门可以推动其他主体的行动，主要包括技术生产者、解决方案购买者和金融投资者。促进行动的方式可以是供需两侧的财政激励，也可以是授权或处罚等其他机制，以帮助确定对气候解决方案的需求，并为生产者确保稳定的收入来源。激励措施与能够切实创造需求的授权相结合时，效果最佳。
2. 建立长期确定性
公共部门应致力于为气候投资创造确定性，推动长期监管支持，并确保可预测且简化的营商环境。监管确定性是鼓励金融工具提供资金的必要条件，也可以成为强有力的风险降低机制。在可能的范围内，公共机构应通过长期税收抵免等方式，或通过例如“绿色新政工业计划”中《净零工业法案》的立法提案来简化繁琐程序，为当前政策的长期承诺提供确定性。《净零工业法案》倡议，属于“绿色新政工业计划”的一部分。
3. 制定更高标准
公共部门可以制定标准，例如通过分类法来帮助认证绿色产品和服务，确保各主体与净零目标保持一致，并避免“洗绿”问题。与可持续融资相关的监管活动日益增多，其内容通常涉及为所融资的基础经济活动设定定义和标准。
重要的是，突破性技术资金能否成功投放，取决于投资价值链上所有相关利益方之间的密切合作——从项目开发商到股权投资方、债务资本提供方，以及多边开发银行和政府等关键风险降低者。正如“实现净零未来的转型融资”社区与奥纬咨询（Oliver Wyman）合作发布的报告所总结的：要填补迈向净零的投资缺口，需要全市场利益相关方立即采取行动，并以有利的公共政策为支撑。
世界经济论坛的“先行者联盟”通过推动净零技术和产品新市场的形成，提高了脱碳解决方案的商业可行性。作为该联盟的一部分，90多家企业利用其采购力量，加快在难减排行业中采用创新清洁技术，迄今已承诺投入超过150亿美元。需求聚合降低了新技术相关风险，并鼓励投资。
私营部门需要在持续的公共支持下继续行动。这样做，才能使如今处于早期阶段的前景广阔技术得以及时规模化，从而对应对气候变化的斗争产生最大影响。
