自全球性别差距指数于2006年推出以来，各经济体在第一个十年中的集体进展速度快于第二个十年。
各收入水平的经济体都通过机构、市场和社会之间的协调行动，在实现性别平等方面取得了进展。
领先经济体和快速进步经济体的20年发展轨迹，为将进展转化为持续动能提供了实践经验：包括推进法律改革、巩固既有成果，以及随着世界不断演变，预判新的性别差距。
二十年来，世界经济论坛的全球性别差距指数一直在跟踪四个分项指数的性别平等进展：经济机会与参与、教育程度、健康与生存以及政治赋权。该指数的年度排名可以呈现各经济体彼此之间所处的位置。不过，只有追溯其二十年的发展历程，才能看到更完整的图景。
纳入该指数的各经济体起点各不相同。2026年，该指数旨在厘清哪些经济体正在加速进步，哪些经济体动力减弱，哪些经济体停滞不前。尽管自2006年以来纳入跟踪的几乎所有经济体都取得了前进，但作为一个整体，它们在第一个十年的进展速度快于第二个十年。
部分经济体长期保持着相对较高的性别平等水平，但并未取得实质性进展。另一些经济体尽管起点较低，却较快缩小了差距。每一种发展轨迹都为希望缩小差距的政策制定者、企业和利益相关方提供了不同的借鉴。
全球性别差距指数如何追踪进展
该指数衡量的是性别差距的相对水平，而非男女之间性别平等的绝对水平。这意味着它能够评估不同收入水平、制度架构和发展路径的经济体在一段时间内的进展。
每当一个经济体出现在该指数中，就等于在一条更长的连续轨迹上记录了一个点。在描绘发展轨迹时，本报告会捕捉公共政策、企业战略、法律改革、社会观念变化，乃至意料之外的大规模事件之间的相互作用，这些因素都会推动性别平等向前或向后移动。
对该指数二十年历史数据集的分析表明，全球性别平等进展既非线性的，在各被评估经济体之间的分布也不均衡。不仅如此，指数各维度的进展也存在差异。
例如在教育程度方面，几乎每个经济体的性别差距在起点时至少已弥合70%。在过去二十年间，全球教育性别差距整体缩小了6.5个百分点。如果每个经济体都保持当前的进展速度，我们将在八年后实现平等。
在经济参与和机会方面，2006年约57%的经济体已弥合至少60%的性别差距；到2026年，这一比例已升至84%。在过去二十年间，全球经济性别差距整体缩小了6.1个百分点。然而，按当前速度，实现全面经济平等仍需129年。
2006年，政治赋权得分高于30%的经济体不到15%。到2026年，这一比例已升至40%。政治赋权仍是全球性别差距最大的维度，也是距离弥合最远的维度，预计还需192年才能弥合。
将变化转化为动能
二十年的成果表明，进展是通过机构、市场和社会之间的累积性协调行动取得的。正如世界银行《妇女、企业与法律》项目的2026年数据所示，妇女、企业与法律项目数据表明，早期的性别平等改革已大幅扩展了妇女的经济权利。
过去二十年间，包括厄瓜多尔、危地马拉、墨西哥、纳米比亚和尼泊尔在内的多个中等收入经济体，其进展速度快于表现最佳的高收入经济体，这一速度以其相对于初始平等水平的年均改善率衡量。这一进步恰恰反映了各分项指数平等得分的提高，而这些得分又受到推动教育、经济和政治成果改善的条件逐步演变的影响。这一进展既体现了各分项指数平等得分的提高，也体现了扩大妇女经济机会的法律改革。
在过去六十年间，墨西哥、厄瓜多尔和纳米比亚推进了一系列性别平等改革，这些改革主要聚焦于经济准入权利，取消了限制妇女工作、开设银行账户、注册企业、签订合同以及继承和管理财产的规定。这些国家还推出了加强工作场所保护的改革，包括禁止性别歧视、应对性骚扰，以及保护怀孕员工免遭解雇。厄瓜多尔、纳米比亚和尼泊尔还通过养老金安排、承认与照护儿童相关的缺勤，以及扩大产假或陪产假，进一步扩展了社会保护。
这些案例说明，当改革、机构和领导力协调一致时，朝同一方向的小步行动可以转化为动能。然而，正如去年版报告的研究结果所示，这些框架能否发挥作用，取决于是否拥有稳健且协调一致的机制来将其付诸实施。缺少这些机制，发展轨迹可能放缓、停滞甚至倒退，从而削弱性别平等的基础，而其他经济体则会加速前进。
对于因延误而承担经济和社会成本的经济体而言，加快实现平等至关重要。处于这一发展轨迹上的经济体可能需要巩固改革成果，并在各领域扩大进展，同时以代际视角思考结果。例如，教育领域取得的进展可能尚未体现在就业、收入或决策权方面。
其他已享有有利地位的经济体，在取得初步成果之后，仍可能需要解决依然存在的结构性障碍。陷入停滞的经济体则需要审视那些旧有和新出现的制约因素，这些因素正阻碍它们前进。这不仅对其自身经济发展至关重要，也关系到全球进展本身，因为我们的前进速度只能与进展最慢者相当。
二十年的证据表明，最接近性别平等，并不等于推进平等的速度最快，无论是就各经济体还是就指数各维度而言皆是如此。展望未来，每一种发展轨迹都提供了不同的进展路径：将法律改革转化为实践、巩固来之不易的成果，并应对各细分领域持续存在和新出现的差距。
在新的经济时代逐步形成之际，向领先经济体和进展最快的经济体学习，有助于将进展转化为持续动能，并建设更具包容性的经济体，充分汲取全体人民的才能。
