• 新冠疫情暴露了许多深层的结构性和制度性不平等。
• 社会运动正在推动采取行动,践行以人为本。
• 政府、企业和慈善部门必须发挥引领作用,共同创造一个更加公平的世界。
近几个月来,关于新冠疫情带来的挑战及应对举措,已有大量讨论。最初的讨论围绕医疗卫生和危机应对体系应对突发灾难的准备程度展开,但很快转向探讨疫情所揭示的深层结构性和制度性不平等。这些状况——贫困、边缘化和社会排斥——并非新冠病毒本身造成,却加剧了疫情的影响。
这凸显了当前市场体系的一个特点:边缘化群体恰恰因为遭受排斥及其后果而面临最高风险。农业工人、工厂工人、移民工人和平台劳动者辛勤工作,却几乎得不到保护,甚至连获得医疗保健服务的机会都没有。布鲁金斯学会曾探讨过疫情对美国阶层分化的不同影响,并指出不同收入阶层在感染风险和应对水平方面都存在巨大差距。世界银行也发布了一项深入研究,探讨南亚的情况。研究指出,疫情将严重冲击低收入人群,尤其是酒店餐饮、零售贸易和运输行业中无法或很难获得医疗保健服务及社会安全网保障的非正规就业者。研究还进一步显示,危机若持续过久,可能威胁粮食安全,最脆弱群体尤甚。
这正是新冠危机带来的核心挑战,也蕴含着机遇。呼吸机、口罩和其他个人防护装备需求迫切;与此同时,必须推进深层结构性改革,以“人类与地球”为中心,并由社会运动提供支持,将其作为实现转型的必要基石。
对政府而言,这意味着采取全方位干预措施,涵盖宏观经济政策、救助计划,以及公共采购标准和流程。政府能够在市场中制定规则、设定条件、提供激励或进行采购的每个领域,都必须接受审视;同时,应推动改革,将环境和劳动标准置于核心位置。与此同时,必须建立并支持社会保障计划,以应对危机加剧的经济和社会风险。在孟加拉国,相关工作正与德国国际合作机构(GIZ)等组织开展,推动工人争取就业伤害保险;工厂在落实最低限度保护措施后重新开放。显然,许多国家都迫切需要加大此类努力;这些国家对出口市场的依赖,使市场受扰加剧了贫困和不平等风险。
企业也开始认识到,专注于短期利润最大化已难以为继。近期发布的《爱德曼信任度晴雨表》指出,只有38%的人认为企业在“以人为先、利润其次”方面做得好或非常好。因此,企业必须努力应对其运营对各利益相关方群体及环境造成的广泛影响,并为此承担责任。做到这一点必须成为经营活动的条件,而不能仅仅成为企业之间的竞争因素。欧洲司法事务专员迪迪埃·雷恩代尔于2020年4月宣布,他将把针对企业的强制性人权和环境尽职调查立法纳入欧盟委员会2021年工作计划和《欧洲绿色协议》。这一承诺或许很快就会成为现实。
慈善界也拥有为这项工作作出贡献的独特机遇。我们必须牢记,没有人的参与,政策便无从发挥力量。因此,慈善资源应比以往任何时候都更加支持社区、工人和社会运动,以推动改革诉求并确保改革落实。包括全球经济权利资助者组织(FORGE)在内的捐助者合作组织正朝这一方向迈进;该组织汇集了福特基金会、开放社会基金会、劳德斯基金会等机构,共同应对短期需求,并为建设以权利为基础的经济制定长期解决方案。
这些努力以及其他举措初步展现出建设包容、公正经济的潜力。世界经济论坛最近发起了“大重置”倡议,旨在建设一个更加公平、可持续且具有韧性的未来,解决已经显现的深层结构性和制度性不平等。随着这项倡议不断扩大,全球社会也在应对疫情及其带来的经济后果,我们必须继续抓住机遇,推动体系转型。将“人类与地球”置于优先位置,并支持社区、工人和社会运动,便能确保我们实现这一目标。
世界经济论坛正在如何应对新冠疫情?
印度作家阿兰达蒂·罗伊写道:“纵观历史,疫情迫使人类告别过去,重新想象自己的世界。这一次也不例外。它是一道门户,一座连接两个世界的关口。我们可以选择穿过它,拖着偏见与仇恨、贪婪、数据银行和陈腐观念的残骸,以及死去的河流和烟雾弥漫的天空;也可以轻装前行,带着少许行囊,准备好想象另一个世界,并准备为之奋斗。”正如罗伊所说,我们抗击这场全球疫情,也必须是一场为另一个世界而战的斗争。