为什么仅靠公共部门无法应对气候变化

为什么仅靠公共部门无法应对气候变化
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在这里,我们 利马COP 20 围绕气候融资进行了大量讨论和倾听——去年,全球投入了数千亿美元,用于净化空气、让更多人获得高效能源、提高农业生产力,以及增强应对极端天气事件的韧性。

我们都知道并承认,仍有更多工作要做——国际能源署等机构认为,每年我们至少需要新增1万亿美元投资来应对气候变化。

仅靠公共资金绝不可能实现这一目标。我们需要找到办法,发挥有限公共资金的撬动作用,以释放私人投资。这当然意味着,投资者需要确信 适当的政策已经到位 ,从而能够为气候领域进行长期投资。

国际开发银行已经深度参与气候项目。在世界银行集团旗下、与私营部门客户合作的机构IFC,我们提前一年实现了2015年企业目标,即将长期融资的20%用于气候相关举措。我们的投资涵盖能效提升、可再生能源发电和气候变化适应。

我们也在探索创新方式,为拥有稳健且可持续商业计划的新兴经济体企业提供更多股权资本。以下是我们帮助私营部门在气候领域取得进展的几种方式:

  • 在中国,IFC的 中国公用事业能效融资 项目为中国银行提供独特的风险分担机制和咨询服务,帮助它们实施气候友好型能源项目。该项目汇集公用事业公司、能效设备供应商和商业银行,建立了一种促进能效提升的新融资模式。该项目也为菲律宾和越南等其他国家的可持续能源融资计划提供了范例。

  • IFC运用 混合融资,帮助一位泰国太阳能先驱 打造了一个如今已成为区域领军者的行业。我们向万迪·坤春亚功(Wandee Khunchornyakong)及其太阳能电力集团提供了800万美元贷款,并将其与来自清洁技术基金 的400万美元优惠融资“混合”使用。该基金是气候投资基金(CIF)中的一个多捐助方基金,为中等收入国家的可再生能源和能效项目提供资源。将公共和私人资金混合使用,有助于降低气候相关领域高影响力项目的风险和成本。混合融资帮助SPCG从三家当地银行筹集了资金;这些银行最初对投资未经验证的领域犹豫不决。自最初投资以来,SPCG已发展为东盟领先的太阳能光伏企业之一,公用事业规模太阳能装机容量超过250兆瓦。在利马举行的COP20上,万迪获颁备受瞩目的“变革动力——女性成就奖”。
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  • ​在尼泊尔,在CIF的 气候韧性试点计划支持下,我们正与该国领先的农业综合企业合作,开展一项创新的农业气候适应计划,推广改进农业和水资源管理的做法。此外,这些农业综合企业将向种植水稻、玉米和甘蔗的小农户推广新的耕作技术——这三种作物最容易受到气候影响。该项目旨在将农场生产力提高20%。

  • 我们已启动一项全球计划,在100多个国家支持 绿色建筑设计 ,并正在10个国家开展广泛举措。例如,在印度尼西亚,我们帮助确定了雅加达成本最低、影响最大的绿色建筑规范修订方案。目前已建成180万平方米绿色建筑,每年减少超过50,000吨二氧化碳当量排放,每年节省1,060万美元能源成本。我们的新型在线工具 EDGE(卓越设计实现更高效能)可帮助承包商和建筑业主利用不同方案及替代材料,对建筑能效进行建模。

正如世界银行集团行长吉姆·永·金 周一所说,融资是明年在巴黎达成全面气候协议的关键组成部分。在他 于外交关系委员会发表的演讲中,他表示,有令人信服的证据表明,如果各国运用监管能力使价格反映真实成本、激励清洁投资,并充分使用可用的各类政策工具,就会迎来更大的投资流入。​

本文最初刊载于The World Bank Development in a Changing World Blog。刊发本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。

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作者:克里斯蒂安·格罗斯曼,世界银行集团气候变化事务主任

图片:画面显示韩国SP Energy公司位于闻庆的一座太阳能发电厂。闻庆位于首尔东南约220公里(137英里)处。路透社/李在元

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