如何在整个加勒比地区打造更具韧性的未来能源

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  • 加勒比部分地区仍在近期飓风之后重建,整个地区也在应对COVID-19疫情。

  • 这为提升该地区能源系统的可持续性和韧性提供了契机。

  • 分布式能源资源是实现这一目标的关键。以下是具体做法。

本博客是能源获取工作流(Energy Access workstream)所推出的“把握时机”系列的一部分,隶属于全球未来能源理事会。 在本系列中,我们探讨各国和各地区如何利用COVID-19疫情带来的机遇窗口,借助可持续能源实现更好的复苏。

加勒比地区大部分地区正在为已经开始的飓风季做准备,力求将由此造成的损失和可能的停电降至最低。巴哈马等部分国家仍在因此前的飓风破坏而重建其大部分能源基础设施,而加勒比其他地区则继续面临自身在提供基本电力方面的挑战。所有地区仍在应对COVID-19疫情的影响。

然而,当前形势为加勒比地区提供了独特的机遇窗口,可通过在地区刺激计划中推广分布式能源资源(DER),实现“更好地重建”(build back better),以从COVID-19疫情的影响中恢复。

在一份新报告中,落基山研究所(RMI)概述了刺激计划在加快分布式能源资源解决方案落地方面可发挥的作用,以及这些能源资源可带来的其他重要效益。报告列出了应对疫情导致的高失业率的切实行动,以及如何在短期内催生新就业岗位。以太阳能光伏、风能和地热等本地可再生资源为重点的刺激计划,并结合能效措施和电动汽车的整合,可带来具有持久影响的近期就业机会。在可再生能源行业内,以及间接地在相关产业中,存在着创造即时且多样化就业岗位的具体机遇。就业类型包括但不限于:项目经理、电工、土木工程师、电气和机械工程师、水暖工、机械操作工、重型设备操作员、技术人员、金属工人、普通建筑工人、设计师和销售人员。

除报告中提及的岗位外,还有社区层面的就业机会,可通过为尚未享有可靠电力的社区投资初始能源接入而创造。这在当下尤为重要,因为一些社区因疫情而遭受了严重的大规模失业。虽然加勒比大多数国家已实现全面电力接入,或电气化率超过90%,但仍有部分社区无法获得电力,尤其是位于偏远或农村地区的社区,某些情况下以原住民人口为主。

海地人口超过1100万,仍是西半球电力接入率最低的国家。城市地区约79%的海地家庭可以用上电,但农村电气化率却有所下降。世界银行的最新统计数据显示,其接入率不足5%,能够获得可靠稳定电力的人更少。电网基础设施效率低下且不堪重负,与该地区其他国家一样,海地的发电严重依赖进口燃料。

然而,加勒比地区普遍向更多分布式能源资源(DER)转型的趋势,同样非常适用于海地的情况。诸如Earthspark International等离网能源供应商正在海地开展业务,通过建设分布式可再生能源微电网支持新的电力接入。其中一项重点是通过“女性主义电气化”推动性别平等,但近期的政治挑战加上多种自然灾害,减缓了进展。为支持海地加快电气化进程,协调一致的刺激资金至关重要,这将有助于其满足众多电力需求,并推动落实联合国多项可持续发展目标,尤其是目标7,该目标旨在使清洁、可负担的能源惠及所有人。

其他仍未实现全面电气化的加勒比国家包括伯利兹(电气化率为99%)和圭亚那(目前电气化率为91%)。在这两个国家,分布式能源资源模式正被用于覆盖仍无电力接入的社区。有针对性的刺激措施,结合GIS等先进综合能源规划工具的运用,可帮助此类服务不足的社区更快实现电气化,这些工具正是由“人人享有可持续能源”倡议推荐的。

1990-2018年部分加勒比国家按人口百分比计的电力接入情况Image: 世界银行

在伯利兹,一座几乎完全依靠清洁分布式能源资源运行的微型电网位于以农业为主的社区La Gracia。其社区太阳能系统为约45户家庭供电,并为当地学校提供电力。落基山研究所访谈的居民谈到电力带来的益处时,提到家庭和学校的供电状况有所改善,以及企业的每月燃料成本有所降低。此类系统往往通过支持服务范围扩大(例如增设冷藏设备)来促进当地商业发展。它们还可以通过减少农作物腐烂和支持灌溉来提高农业生产力,无论是替代化石燃料,还是使此前依赖雨水的作物得以灌溉。

虽然初始电气化系统通常是独立的太阳能装置或小规模微型/微电网(如La Gracia),但近年来,加勒比地区的领导人推动了向分布式本地能源资源转型,这些资源在不同地点接入电网。这在一定程度上是为了摆脱过去严重依赖进口化石燃料发电的电力系统,以支持降低电力成本。政府还在利用本国自有资源,因为相比长期持续大规模进口化石燃料,这是一种更为经济可行的长期选择;太阳能和电池供电的微电网不依赖可能在地震或飓风期间中断的燃料供应。此类系统可以并网运行,但在危机期间可以解列,在飓风和其他自然灾害期间提供“电力孤岛”。

许多最佳实践有助于更具韧性地部署能够抵御飓风的可再生能源系统,正如落基山研究所近期报告《Solar Under Storm》中所述,该报告涵盖并网和屋顶太阳能。无论身处加勒比地区的哪个位置,这些实践都具有相关性。这些最佳实践在世界各地普遍适用,凡是在经常遭受强风事件侵袭的国家和社区部署可再生能源解决方案的地方,都可借鉴。

在刺激计划中强调清洁分布式能源资源,还有助于经济多元化,使经济重心超越加勒比地区的核心经济领域旅游业,涵盖农业等行业。转向可再生能源有助于提高农民产量,通过在新电气化社区改善冷藏条件来减少农作物浪费,提高盈利能力,促进业务扩张,创造新就业岗位,并在某些情况下推动进入新市场。在海地,2018年其进口价值9.02亿美元的食品,采用分布式能源资源供电有助于农业急需的机械化,从而提升农业生产力,并为新电气化社区带来新的商业机会。

加勒比地区深受疫情影响,如今需要以快速方式适应新的经营模式。因此,迫切需要为分布式可再生能源解决方案的快速且持续投资提供刺激资金,既要完成为该地区实现全面能源接入的工作,又要帮助在短期内创造新的就业机会,并增强长期经济机会和韧性,不仅限于电力行业,而是覆盖整个经济体。

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