国际能源署称全球能效投资停滞不前。原因何在，下一步需要做什么？

• 据国际能源署（IEA）的一份新报告，今年能效、电气化和可再生能源领域的投资预计将放缓。

• 但要实现净零排放目标，从现在到2030年，投资需要增至三倍。

• 以下内容介绍了推动能效投资的因素，以及2023年可能使投资停滞的因素。

在2022年创下历史新高之后，据国际能源署（IEA）的一份新报告，今年能效、电气化和可再生能源领域的投资预计将放缓。

去年，全球能源危机加速了能效投资，建筑、交通和工业领域的投资均同比增长，这是实现净零排放目标的积极信号。

但最新的国际能源署《世界能源投资报告》对能效前景描绘了喜忧参半的图景以及今年的终端用能投资。国际能源署表示，支出将趋于平稳，这将减缓通往净零排放的步伐。

以下内容介绍了迄今推动投资创历史新高的最新因素、导致投资停滞的因素，以及重振能效支出需要采取的措施。

2022年的能效提升

全球能源危机对能效投资产生了积极影响，因为能源成本上升促使投资者更加坚定地做出长期能源选择，以在能源可靠性、可负担性和可持续性之间取得平衡。

2022年，能效、电气化和终端可再生能源领域的投资增长16%，在国际能源署报告所跟踪的三个终端用能行业中均创历史新高。但国际能源署预计，2023年增速将放缓至仅4%，主要原因是能效支出的降幅更大。

这使各项排放目标面临风险，因为据国际能源署称，从现在到2030年，能效支出需要增至三倍，才能使这些排放目标保持可行。

然而，投资并非提高能效的唯一途径。世界经济论坛能源与材料中心负责人罗伯托·博卡（Roberto Bocca）指出。

“我们还必须重新审视生产商品和服务所采用的工艺和产品，在为消费者提供同等或更优价值的同时，大幅降低生产所需的能源。”

博卡补充说，为此，企业领导者和政策制定者应跨供应链和价值链开展合作，寻找协作机会，以降低能源强度。

“能源价格最终将反映能源的真实成本，包括排放、用水和广泛的环境影响等外部性因素。因此，跨整个供应链投资以大幅降低总体能源使用，具有商业意义。”

到2030年，能效投资必须增至三倍，才能实现排放目标。Image: 国际能源署

建筑、交通和工业的能效正在提升

能效对实现净零排放目标至关重要，因此国际能源署将其昵称为“第一燃料”。2022年创纪录的投资，建立在国际能源署重点关注的三大领域（建筑、交通和工业）多年稳定增长的基础之上。

国际能源署的预测显示，能效投资将放缓，这使实现排放目标的难度加大。Image: 国际能源署

建筑投资预测显示将下降5%

据国际能源署称，去年建筑能效投资的2850亿美元，很大程度上得益于欧洲和北美的清洁能源政策。

但早期信号表明，多种因素正在叠加，预计今年建筑行业支出将最多减少5%，与2022年增长14%相比将出现显著转变。

报告称，投资者对经济前景存在不确定性；政府计划正在收缩，信贷可得性和贷款利率尚不明朗，建筑领域借贷成本上升。在乌克兰持续冲突的大背景下，这些因素共同削弱了投资意愿。

交通投资增长由电动汽车和电池驱动

电动汽车推动交通投资在2022年创下历史新高。Image: 国际能源署

尽管存在供应链问题、经济形势难以预测、能源成本高企以及汽车销量整体萎缩，2022年电动汽车销量再创历史新高。

2021年至2022年，电动汽车注册量增长55%，超过1000万辆，超过欧盟汽车销售总量。电动汽车的市场份额也在增长：2021年，电动汽车占所有汽车销量的9%，到2022年升至14%，是新冠疫情前的五倍。

据国际能源署称，交通行业今年的表现将优于工业和建筑行业，这主要得益于《通胀削减法案》等有利的政府激励措施。《通胀削减法案》。

2023年中国推动工业投资增长

能效投资应得到政策支持和高能源价格的推动。Image: 国际能源署

2022年，尽管经济逆风严重削减了工业产出（尤其是钢铁和水泥），工业领域的能效和电气化投资仍有所增长。

国际能源署预计2023年将有良好开局，中国放宽新冠疫情限制，这个全球最大出口国预计将迎来经济反弹，这可能会刺激更多的能效投资。

能效投资必须增至三倍

世界经济论坛的《保障能源转型》报告还强调了提升能效的必要性。报告指出，自2019年以来，降低全球能源强度的重点已经淡化；当前的投资虽然积极，但不足以实现净零目标，国际能源署也持相同观点。

此前几年的投资已产生累积效应，因此国际能源署表示，到2030年无需将年投资增至四倍，只需增至三倍即可达到净零排放情景。

然而，2023年的投资可能因高能源价格、高通胀率、融资渠道受限以及建筑行业放缓而减少。

投资能否增至三倍仍取决于今天以及未来七年内做出的决策与政策，但据国际能源署称，投资必须继续由政策推动。

“建筑和工业领域能效投资的持续增长，将继续依赖政策制定者发出的长期、可预测且有雄心的信号，以及有利的宏观经济前景。”国际能源署总结道。

博卡总结称，投资成功还取决于经济激励措施；换言之，投资必须具备“良好的商业价值”，而这可以通过将能源定价至能够刺激投资的水平来实现。