本地银行业如何助力新兴市场实现脱碳

A solar farm in the Atacama desert, Chile: Local banks are key to creating climate-smart finance opportunities in emerging markets.
Local banks are key to creating climate-smart finance opportunities in emerging markets.Image: Reuters/Fabian Andres Cambero
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  • 新兴市场每年需要1万亿美元,才能实现净零转型。

  • 尽管清洁能源投资可带来巨大的经济效益,但大多数新兴市场的此类投资仍停滞不前。

  • 本地银行对于在这些地区创造气候智慧型融资机遇至关重要。

向低碳能源未来转型,对于将全球气温升幅限制在1.5°C以内、避免气候变化造成灾难性影响至关重要。当前气候政策使全球升温轨迹达到比工业化前水平高2.7°C;而根据《巴黎协定》的约定,我们必须在2050年前实现碳排放净零。

要实现这一目标,就必须转变发展范式,在经济各部门大幅增加绿色和气候投资,其中大部分资金将投向亟需资金的新兴市场,这些市场蕴含巨大的投资机遇和增长潜力。国际能源署(IEA)指出,为实现全球脱碳目标,投资额需要从2019年的7600亿美元增至2030年的2.2万亿美元,接近三倍。此外,新兴市场每年需要1万亿美元公共和私人融资,才能转型为净零经济。

新兴市场的气候雄心

金融部门在向低碳经济转型的过程中发挥着关键作用。为配合《巴黎协定》确立的全球气候目标,私营部门承诺引导必要的经济资源,推动转型成为可能,并识别负责投资决策的经济主体所面临的风险。

在COP26上,格拉斯哥净零金融联盟(GFANZ)宣布,已有超过130万亿美元的私人资本承诺用于实现碳中和。企业、银行、保险公司和投资者必须调整商业模式并制定计划,以实现这一转型。此外,在联合国环境规划署金融倡议(UNEP FI)支持下成立的净零银行联盟拥有90个成员,代表的资产规模超过60万亿美元,目前正致力于加快制定并实施脱碳战略。该联盟包括拉丁美洲和加勒比地区的12家银行,旨在支持成员将投资和贷款组合与2050年净零目标保持一致。

大部分投资需要投向以国内市场为导向、能够创造本土发展机遇的项目。新冠疫情危机冲击了新兴市场和发展中国家,企业停产,全球价值链也遭到破坏。例如,拉丁美洲和加勒比地区是受影响最严重的地区之一,一些国家报告称,2020年经济萎缩超过10%,使原有挑战进一步加剧。加强气候行动并扩大净零投资,有助于支持可持续且具有气候韧性的复苏。

增强本地金融部门的气候雄心也能发挥催化作用,因为这些机构拥有本地知识和广泛的覆盖面。此外,能够抵御气候影响的绿色产品正不断涌现,例如与低排放项目相关的金融工具,如绿色贷款、绿色债券等。

然而,短期行动还不够。这些行动必须与中长期目标、承诺策略和路线图相结合,以落实长期脱碳路径,同时创造经济和社会效益。根据美洲开发银行与国际劳工组织的一项研究,向净零经济转型预计到2030年可在拉丁美洲和加勒比地区净增超过1500万个就业岗位。在东南亚,绿色经济有望带来高达1万亿美元的经济机遇,新兴增长领域到2030年将占该地区GDP的6%至8%。

据彭博新能源财经(Bloomberg NEF)的清洁能源资产融资数据,过去十年,流入新兴市场清洁能源资产的国际私人投资增长逾三倍,从2010年的60亿美元增至2019年的280亿美元。然而,流入清洁能源资产的私人投资增长仅集中在20个国家。世界银行指出,对其调查中的另外84个新兴经济体而言,投资流入一直持平。

以较低风险开展本地气候融资

新兴市场的本地银行面临各种挑战:某些地区的国家风险认知偏高、信用评级较低、部分司法管辖区的资产负债表较弱、缺乏气候相关知识和能力、对新气候技术了解有限,以及无法获得全球气候资本合作伙伴的支持等。

设立一项机制,提供风险缓释工具(如混合融资、首损担保等)以及用于定制化、个性化技术援助的资金(即“气候智慧型银行准备度”),可以通过建立扩大本地气候融资所需的能力和工具,加快这一进程。项目融资、信息披露方法、市场情报、脱碳路径以及获取全球合作伙伴资源等,都是这些能力和工具的一部分。

其他领域也成功采用了类似方法,构建稳健且可融资的项目储备,例如全球基础设施基金(GIF)。这是一个全球合作平台,汇聚各方力量,推动对可持续基础设施的私人投资。GIF为项目前期准备和开发提供技术援助资金。截至2021年11月,该基金已带动总额760亿美元的投资,其中私人投资520亿美元,涉及56个以上国家的能源、交通等领域。

这项解决方案将整合资源和专业知识,支持银行打造清洁资产组合并推动现有组合脱碳,从而增强发展中国家和新兴市场的气候智慧型融资体系。例如,美洲开发银行投资公司(IDB Invest)正为厄瓜多尔的Produbanco提供咨询服务,帮助其制定路线图,以兑现2050年前实现净零排放的承诺。在新兴市场的银行体系中推广这一做法,将推动资金投向面临挑战地区的本土清洁能源项目。

总而言之,帮助本地银行制定并实施净零战略,能够为新兴市场迫切需要的能源转型带来变革。这将释放新项目的潜力,加快实现净零目标。全球已有气候资本和专业知识;然而,要扩大资源(包括资本)的公平分配,建立本地合作关系至关重要。本地银行完全有能力为实现气候目标提供这种力量和自主权。

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