低碳技术高度依赖矿产资源，这加大了采矿业面临的需求压力，使其更容易受到腐败影响，尤其是在新采矿许可证的授予方面。
采矿许可中的腐败会增加社区和环境遭受损害的可能性，也不利于企业发展，因为它会削弱行业运营所需的社会许可，并加大供应中断风险。
采矿业对于应对气候变化、改善能源可及性至关重要，尤其关系到全球贫困人口。所有利益相关方都必须立即采取行动，应对腐败风险，兑现这一承诺。
在全球向低碳经济转型的过程中，矿产资源是解决方案的重要组成部分。但采矿热潮会带来诸多腐败风险，可能损害社区和环境。政府、私营部门及其他利益相关方必须立即行动，确保应对气候变化的努力不会造成附带损害。
最新的政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告鲜明地揭示了全球未能果断采取行动、避免气候变化灾难性后果的共同失误。为了让实现《巴黎协定》目标的前景仍触手可及，全球亟须加快部署低碳能源技术。
此类技术高度依赖矿产资源。据国际能源署称，一辆典型电动汽车所需的矿物投入是传统汽车的六倍，而一座海上风电场所需的矿产资源则是一座同等规模燃气电厂的十三倍。
因此，预计未来几十年能源转型所需矿产资源的需求将大幅增长——根据采掘业透明度倡议（EITI）和可持续矿产研究所近期发布的一份报告，某些矿产的需求增幅可能高达900%。尽管这一增长并不均衡且难以预测，但传递的信息很明确：我们应对气候变化的共同能力，取决于可靠且可持续的矿产供应。
采矿热潮可能加剧腐败风险
采矿投资增加可通过税收、就业和新基础设施为矿产资源丰富的国家带来经济机遇，但过往经验也敲响了警钟。EITI的报告梳理了采矿热潮可能引发的诸多治理挑战，从环境损害、社会冲突和腐败交易，到价格冲击和全球供应链中断。
世界经济论坛如何推动能源转型？
能源与材料中心汇聚各方领导者，共同理解正在重塑能源、材料和工业体系的复杂转型。中心提供交流平台，探讨能源安全、可负担性和可持续性之间的交汇关系。
中心通过跨价值链、跨地区合作，推动形成共同路径，帮助合作伙伴围绕务实解决方案凝聚共识，实现安全、低碳且公平的转型。
腐败损害社区和环境
一项关键风险与采矿权的授予有关。随着生产商争相寻找矿藏并推动新矿山投产，许多国家的政府将收到大量许可证申请。由于利益攸关重大，企业可能会试图行贿以加快审批。既得利益集团也可能试图从采矿热潮中获利，向官员施压，促使其在环境和社会影响报告以及一般尽职调查中敷衍了事。
许多国家正寻求加快审批，以抓住需求增长带来的机遇，并避免矿产供应短缺。例如，欧盟新出台的《关键原材料法》旨在简化各国的许可程序。然而，优化许可流程不应以严格的尽职调查、影响评估和实质性协商为代价。相反，此类核查必须成为项目评估和审批流程中的常规环节。
采矿权授予过程中的腐败会增加社区和环境遭受损害的风险。在实施80%《EITI标准》的国家中，能源转型矿产项目约有《EITI标准》位于原住民或其他与土地紧密相连的群体的土地上，另有约50%与保护区重叠。高矿价可能推动采矿活动进入对环境和社会更为敏感的区域，因此审批流程中建立有力保障措施比以往任何时候都更加迫切。
腐败不利于企业发展
企业若不认真对待腐败风险，将蒙受重大损失。腐败会削弱投资环境，增加经营成本。当腐败导致利益相关方的关切被搁置时，采矿企业就更难维持其“运营所需的社会许可”，进而可能面临运营、声誉和法律风险。对于制造太阳能电池板、风力涡轮机和电动汽车等产品的下游企业而言，矿产价值链中的腐败会增加供应中断风险，对企业造成严重损害。
没有负责任的采矿，就无法实现平稳的能源转型
采矿业对于向全球提供扩大低碳技术规模所需的矿产资源发挥着关键作用。这对于应对气候变化、改善全球最贫困人口获得可持续能源的机会至关重要。
采矿业能否兑现这一承诺，取决于能否加强矿产价值链各环节的治理。其中一个关键方面是果断采取反腐行动。一切照旧行不通。由自然资源治理研究所、经合组织和EITI召集的一组反腐专家，敦促各国政府、企业、投资者、国际组织及其他各方实施措施，防止能源转型矿产供应链中的腐败。
这包括加大力度识别和减轻腐败风险，加强环境和社会保障措施，并推动合同、税款支付、商品交易和企业所有权方面的透明度。
实现这些目标的工具已经存在。例如，近六十个国家实施了《EITI标准》，这是一种报告机制，可加强矿产价值链各环节的透明度和多方利益相关者对话。
矿产行业能够支持可持续发展和公正的能源转型，但前提是私营部门、政府及其他利益相关方愿意认真对待腐败问题。现在就需要采取集体行动，确保以开放、包容、负责任的方式应对气候变化，并让人类和地球都从中受益。
