新冠疫情期间，数百万人失去生计，社会不平等进一步加剧。
技术进步可能加剧这一本已脆弱的全球局势。
我们需要一份新的社会契约，在保护劳动者权利的同时，解决技术治理问题。
新冠疫情的影响残酷地暴露了全球经济的断层线，全球大部分劳动力被困于不稳定和缺乏保障的工作之中。除了造成死亡和疾病的惨重代价外，数以亿计的工作岗位已经消失，超过十亿非正规经济从业者失去了生计。
本已脆弱的多边体系如今面临前所未有的压力，供应链中断和疫情引发的民族主义反应加剧了既有紧张关系。尽管政府和许多企业正努力应对卫生紧急状况，但科技行业和医疗保健公司正获得意外之财。
新冠疫情期间，财富不平等令人震惊地加剧，引发愤怒、助长绝望，并进一步削弱民众对政府的信任。一份能够造福民众的新社会契约比以往任何时候都更为迫切。
劳动者希望其社会契约中包含的五项诉求：
就业：有利于气候的工作以及照护类工作。
权利：扭转多年来劳动者权利和其他人权被不断削弱的局面。
平等：消除根深蒂固的对妇女的歧视、种族主义和仇外心理，这些问题表现为低收入和高度经济不安全感。
包容：实现联合国可持续发展目标，不让任何一人掉队。
社会保护：确保为所有人提供基本收入支持。
这些目标都需要政府制定相应政策，包括明确需要确保数字化和技术领域的监管与良好治理。产业政策必须重新纳入议程。
尽管关于技术对就业影响的争论仍在继续，但毫无疑问，数字化和其他创新将既推动部分工作和任务的消失，也催生新的工作和任务。
政府在此不能袖手旁观。它们需要制定规则和政策，确保受影响的劳动者实现“公正转型”，并有利于创造体面工作。应当将促进气候行动、生物多样性以及医疗和照护领域的就业列为首要任务。创造就业必须成为经济重建和增强韧性的核心。如果政府不关心民众，民众也就无法支撑经济。
世界经济论坛在未来工作方面有哪些举措？
2020年国际工会联合会全球权利指数记录了工人基本权利遭受侵犯的情况达到七年来的最高水平。由技术驱动的企业也是问题的一部分，包括平台企业，政府、法院乃至投资者如今正关注恶劣的工作条件和权利被剥夺的问题。无所不在的劳动力监控、算法管理以及其他以牺牲劳动者为代价来提升利润的工具（这些工具常被用于压制劳动者组建工会的努力）正在变得司空见惯。
疫情对不平等的影响已有大量记录。妇女承担了不成比例的经济负担，移民工人遭受了毁灭性打击，遭受种族歧视的人群不仅付出了沉重的经济代价，还面临因感染病毒而导致的更差健康结果。这些并非长期趋势，政府能够并且必须采取行动。
知识产权制度、投资不足以及产业政策几近缺位，使较贫穷国家无法获得疫苗、治疗药物、检测手段和卫生基础设施等重要公共卫生工具。这不仅在道义上令人厌恶，发展中国家被排除在卫生技术的获取之外，也为新冠病毒（SARS-CoV-2）的传播和变异提供了完美的全球环境。“后新冠”时代并不会到来，因为病毒将与我们长期共存，而下一次大流行比许多人想象的更近。监管和政策安排必须解决这一排斥问题，确保全球应对具有包容性。此外，努力将互联网连接带给世界近一半尚未联网的人口，必须成为核心目标。
同样，普遍的社会保护既是世界的义务，也是公共卫生问题。如果人们因没有病假工资或收入支持而被迫工作，病毒将持续传播。在全球最贫穷国家提供社会保护基本保障的780亿美元投资看似数额巨大，但仅相当于疫情开始以来仅10人积累的新增财富的15%左右。
我们需要一项关于技术的“巴黎协定”，正如我们在气候领域所拥有的那样。
沙伦·伯罗
投资新社会契约所需的资金并不缺乏，缺少的只是能够满足需求的税收、反腐败及其他措施。有一点可以肯定：倒退到紧缩政策将是灾难性的。
技术治理需要与弥补上述所有领域的治理缺陷同步推进。这项任务可能看似艰巨，尤其是在各国纷纷转向国家利益、目前缺乏一个国际机构来制定和监督技术治理的背景下。但这不应使我们却步，而应推动我们继续前进。全球技术治理峰会是朝这一方向迈出的良好一步。我们需要一项关于技术的“巴黎协定”，正如我们在气候领域所拥有的那样。
