数字化和自动化正在推动我们的社会和经济发生深刻转型。新技术逐步融入经济，构成了一场范式转变，对工作的环境和内容产生深远影响。几乎所有工作已经包含或将会包含数字化要素。未来几年，这一根本性变革进程只会进一步加快。
这场剧烈转型让许多欧洲人对未来将面临什么感到担忧。只有44%的欧洲人认为自己具备妥善运用数字技术所需的技能。事实上，我们现有劳动力中有相当一部分尚未做好充分准备，无法应对其影响。
我们应如何应对数字化和自动化对就业造成的根本影响？首先让我明确说明不应如何应对。我们没有自满或无知的余地。有些人认为现状已经足够，因为目前就业岗位净增。但他们忘了，下一次经济衰退或自动化浪潮将表明，我们的劳动力市场尚未做好应对准备。
另一些人提出全民基本收入等不切实际的解决方案。若与现有福利待遇结合，全民基本收入会给已经承受巨大压力的政府预算带来过重负担。另一种做法是，在引入全民基本收入的同时立即大幅改革福利制度（放松劳动力市场管制、削减福利），这很可能引发严重社会动荡并加剧不平等。最重要的是，普遍收入无法解决促进社会流动、培养数字时代所需技能的问题。
我们面临的根本性变革，需要一种既有创意又可信的解决方案，并有望强化和更新我们的社会契约。引入普遍学习权正是这样一种方案，让每个人都有机会终身发展技能。这项权利将使终身学习成为社会契约的基石，与社会保障和医疗保健并列。
义务制传统教育是19世纪工业革命的产物，如今已不足以应对数字时代的挑战。未来，能够像许多父母那样一辈子做同一份工作的年轻毕业生将寥寥无几。然而，当前的在岗培训和持续学习方式既不充分，也不适当。
说它不充分，是因为这类方式基本依赖私营部门的自愿投入，导致投资率过低。说它不适当，是因为培训通常面向资历最高的人群，而最脆弱的群体在很大程度上被排除在外。
普遍学习权会是什么样子？所有成年公民每年都应获得相同数量的“学习代币”，可用于兑换符合条件的技能培训。他们在整个职业生涯中还应获准安排培训时间，例如两年。培训课程应着眼于培养“技术”技能（如编程或数据分析），以及与机器和机器人互补的技能（如创造力、情绪管理、与他人互动、应对失败或创业技能）。
普遍学习权代币交易体系应由私营企业提供部分资金，以确保培训课程满足市场需求。
排放交易体系可以为这种机制提供范例：按雇员人数，为每家公司分配一定额度的代币，对应相应培训时数。雇主可以选择自行提供此类培训，也可以向提供课程的其他机构购买代币。这一机制将使所有人不论身份、年龄、资历或收入水平，都能平等享有持续学习的权利。任何服务提供方（教育机构、公司或个人）都可以开设培训课程，提供面授或在线教学，但须接受质量监督。
每次工业革命都会带来一场学习革命。私营部门在推动学习革命实现方面发挥着关键作用。比利时最早的工程和商学院于19世纪末在杰出商界领袖的推动下创办，其中包括欧内斯特·索尔维。
学习不仅是劳动力市场或经济增长问题，也是人类发展的组成部分。我们从出生学习到死亡。从集体层面看，学习是社会中不可或缺的一环。当机器和算法正变成“学习者”之际，人类必须比以往更加持续地学习。那么，何不确立一项普遍学习权？
阅读世界经济论坛的新报告：复兴欧洲。
