钴矿开采行业存在人权问题,以下是需要采取的措施

cobalt batteries mining in DRC
Mining by hand in the DRCImage: REUTERS/David Lewis
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  • 对绿色电池的渴求正在助长刚果民主共和国等国家的剥削行为。

  • 钴行业中的剥削根深蒂固,但并非不可避免。

  • 大型企业、联合国机构、非政府组织和外国政府捐助方应与刚果民主共和国合作

以电池驱动的绿色经济与其关键大宗商品——钴——由儿童和成年人在其中开采的剥削性条件之间的关联广为人知。

从手机到汽车,各类产品所用钴的采购企业获利丰厚,而徒手从地下采挖钴矿的人却生活悲惨,在某些情况下甚至面临死亡风险,这已成为一起全球性的公共丑闻。

负责任的科技企业正在审视其钴供应链,人权组织也在公开曝光表现不佳的企业。然而,全球对钴的贪婪需求(其中大部分产自刚果民主共和国)远远超出了行业所做的努力。

为应对这一问题,全球电池联盟即将公布其可持续价值链指导原则,其中包括“立即、紧急消除童工和强迫劳动,增强社区能力,并尊重价值链从业人员的人权”的承诺。

钴的来源能否真正清洁?

事实是,除非钴资源丰富的省份建立起有效运作的司法体系,定期检查工作场所、解救遭受强迫劳动和奴役的儿童与成年人,并切实起诉违法及虐待童工和成年工人的矿山管理者、所有者和采购方,否则从刚果民主共和国获取“清洁”的钴供应将无法实现。

大型企业、联合国机构、非政府组织和外国政府捐助方应与刚果民主共和国合作,将其变为现实。经合组织关于负责任矿产供应链的指南旨在帮助企业“尊重人权,并通过其矿产采购做法避免助长冲突”。

改善供应链并应对风险

这些指南呼吁建立安全、透明且可核查的供应链体系,以识别风险并作出应对。钴行业面临的最大人权风险之一,是当地当局执法能力极为有限,难以打击债务奴役、童工劳动和性侵害。

事实上,天主教非政府组织善牧国际基金会的一项研究表明,在受访女性中,有80%的人在过去12个月内曾遭受身体暴力被迫发生性关系。国际正义使命组织在刚果民主共和国钴矿开采中心——卢阿拉巴省的科卢韦齐——开展的调查证实,相关报告显示,司法部门在很大程度上未能保护妇女和儿童免受暴力侵害。

强奸案件的起诉数量很少,原因并不难理解:警察、检察机关和法院的人员严重短缺;警察和检察官甚至无力支付需要出差调查的燃料费用。

按应用领域划分的钴使用情况Image: Mining.com

新指导原则发布

全球电池联盟的新指导原则旨在推动重大变革。但要使这一承诺改善刚果民主共和国数万名从事钴开采的儿童、男性和女性的生活,投资必须包括为当地司法官员提供资源,以保护其免受剥削和虐待。建议由受人尊敬且经验丰富的调查人员,对各个钴矿特许经营区内部及之间开展独立的人权监测。

全球电池联盟可以通过协助刚果政府为虐待受害者提供司法服务,支持钴行业中的弱势儿童和成年人。该行业应加强善牧修女会等非政府组织的工作,这些组织正在为该行业中数百名儿童提供食物、教育和庇护。

钴行业中的剥削根深蒂固,但并非不可避免或一成不变。全球电池联盟现必须就集体行动达成一致并提供资金,坚持在该行业实行法治,并协助当地当局代表那些劳动支撑着绿色技术的人们落实法治。

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