欧盟将于2024年初通过全球首个全面的人工智能监管框架。
该经济体在通过隐私立法《通用数据保护条例》（GDPR）之后，一直是全球科技政策发展的领导者。
美国的利益相关方和政策制定者应携手合作，确保美国同样能在制定有意义且切实可行的人工智能监管规则方面发挥引领作用。
美国关于监管人工智能（AI）的讨论日益激烈，与此同时，欧洲也出现了一项重大进展。欧洲的立法进程始于2018年，本周取得了重要里程碑：欧洲议会就拟议的《人工智能法案》（AI Act）修正案进行了表决。此次表决启动了所谓的三方会谈，即欧盟立法程序的最后阶段，并为欧洲乃至全球很可能于2024年初通过首个全面的人工智能监管框架铺平了道路。
人工智能有能力释放人类潜能。与此同时，这些技术需要成熟的政策方法，其中包括有助于建立人工智能信任的智能监管保障措施。尽管仍需改进，但迄今所做的修正——例如采用更具针对性的人工智能定义，以及细致入微的基于风险的方法——表明《人工智能法案》的要求将兼具意义与可行性，并将在形成全球人工智能监管新共识方面发挥基础性作用。
对华盛顿的许多人而言，每当欧洲在科技政策发展中发挥引领作用时，可能都会让人有似曾相识之感。2016年，欧洲通过了隐私立法——《通用数据保护条例》，通常简称为GDPR，该条例此后在全球隐私监管中发挥了重要作用。
在欧盟通过并实施GDPR之后，随着全球人工智能政策讨论升温，而欧洲即将再次迈出重要且较早的一步，美国可以从中汲取三点关键经验。
1. 国会应当采取行动
作为科技行业的全球领导者，美国在确定包括人工智能在内的科技政策方向方面肩负着至关重要的作用。迄今为止，国会已取得进展。国会责成美国国家标准与技术研究院（NIST）推出人工智能风险管理框架，这是一项重要举措，Workday公司曾是其早期倡导者。
此外，国会还设立了国家人工智能咨询委员会，该委员会由一批专家组成，其中包括Workday联席总裁Sayan Chakraborty（以个人身份参与），其任务是及时为白宫提供建议。然而，随着各国首都的政策从概念走向具体落地，国会若缺乏进一步行动，这一不足将愈发明显。现在正是国会通过立法、满足人工智能切实保障需求的时机。
2. 国际合作至关重要
就欧洲的人工智能工作而言，我们是在共同价值观的基础上起步的，并且在负责任人工智能的核心要素上已有一定共识。然而，必须避免创新者受制于相互矛盾的监管体制的局面。
美国已采取措施，与欧洲同行推动这些问题上的合作，包括携手启动美欧贸易与技术理事会，以及近期确认Fick大使为美国首任网络空间与数字政策无任所大使。除了我们在欧盟和美国层面的倡导工作外，Workday目前还参与了加拿大、英国、新加坡和澳大利亚正在进行或新兴的人工智能相关政策讨论。
当前人工智能政策仍处于起步阶段。若以往事可为前车之鉴，欧洲通过《人工智能法案》之后，变革的步伐将大幅加快。在此背景下，美国应加大对以人工智能为重点的国际合作的投入。
3. 州立法机构不会坐等
在国会就隐私立法尚未采取行动的情况下，各州政府相对迅速地行动起来填补这一空白。这一趋势在人工智能领域出现得更早，例如，纽约市的法律聚焦人工智能与就业问题，将于下月生效。鉴于州和地方层面的立法活动不可避免，Workday积极参与纽约市等类似的程序，发挥建设性作用，同时也与萨克拉门托、奥尔巴尼及其他地区的立法者保持接触，以制定有效且可行的规则。我们很高兴看到对这场辩论作出的富有思考的贡献，例如加利福尼亚州的AB 331法案，该法案由Bauer-Kahan议员提出，旨在采用基于风险的方法监管人工智能，同时采用经过检验的问责工具，如影响评估。我们预计来年各州提案数量将大幅增加。
人工智能政策的剧烈转变
欧洲议会通过《人工智能法案》立场，标志着全球人工智能政策格局中一场令人欢迎的剧烈转变即将进入收官阶段。科技领域的大量讨论都围绕未来展开。谈到欧洲在科技政策中的角色，回顾过去有助于找到线索，以便成功推进一种协调一致的方法，为人工智能提供急需的保障，既能建立信任，又能支持创新。而这种协调一致的方法现在就需要。
美国的利益相关方和政策制定者应携手合作，确保我们不错失当前这一势头带来的机遇，推动负责任人工智能的未来发展，并推进既能促进持续创新又能建立信任的立法。
