人们日益担忧电动汽车（EV）电池所用大宗商品和金属的需求不断增长。
全球电池联盟汇聚公共和私营部门利益相关方，推动电池规模化发展，为气候目标作出积极贡献。
我们确定了政策制定者应着力解决的三个领域，以建立可持续的电池价值链。
《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）刚刚结束，世界领导人正努力采取环境行动，防止全球气温升幅超过1.5度。在气候谈判期间，英国首相鲍里斯·约翰逊发起了一项国际计划，力争到2030年在全球提供清洁、经济适用的技术。40多位世界领导人支持并加入了这项新的突破性议程，参与方包括美国、欧盟、印度和中国，旨在协调绿色创新。
清洁技术显然是降低温室气体（GHG）排放、成功实现可再生能源转型的关键。然而，根据国际能源署（IEA）的最新研究，46项能源技术和领域中，只有两项“进展符合预期”，能够实现IEA的2050年净零排放情景。若要减少对化石燃料的依赖，我们必须大幅扩大清洁技术的开发和部署，并加快推进速度。
电动汽车电池为何如此重要？
国际能源署的《2021年世界能源展望》指出，“电池在新能源经济中发挥着核心作用”，并称到2050年，清洁能源技术投资总额27万亿美元中有60%将用于电池。全球电池联盟（GBA）是一项旨在建立可持续电池价值链的多方利益相关者倡议。据其预测，2018年至2030年间，全球电池需求将增长19倍。这主要由交通运输电气化推动。
电动汽车（EV）销量增长了40%，去年达到创纪录的300万辆，尽管受疫情影响，汽车总销量下降了16%。专家预计，到2030年，路上行驶的电动汽车将达到惊人的1.2亿辆。此外，一项研究由全球电池联盟（GBA）开展，该研究指出，每新增一单位太阳能发电容量，就需要三倍的电池储能容量。
生产所需数量的电动汽车电池本身就是一项挑战，但我们还必须更加重视确保电池以可持续的方式生产。在许多情况下，电池价值链仍相对不透明，由此引发对环境和道德问题的担忧，包括可能侵犯人权、雇用童工和强迫劳动，以及电池报废后的处理问题。
公共部门已经采取行动，确保电池价值链以可持续的方式扩大规模。然而，全球各地的政策制定者也需要支持这项工作，才能充分发挥电池对《巴黎协定》的支撑潜力。COP26为解决这一问题提供了绝佳机会。以下是需要讨论的三个主要领域：
1. 建立全球数据治理框架
除了负责任的采购，还需要通过经核实的数据和数字化追溯系统建立治理框架，推动循环经济。为了实现雄心勃勃的气候目标，政策制定者需要与私营部门保持一致，就数字化追溯、数据访问和透明度的统一原则达成共识。经认证的数据可用于核实各国、企业和产品的温室气体排放，并确保各国为其温室气体排放贡献承担责任。
COP26为推动这一领域取得更大进展提供了契机。决策者需要合作建立全球框架，规范电池数据访问和认证，同时设置数据安全保障措施。这将使我们能够验证并追踪电池在可持续、负责任和资源高效方面的进展。例如，在全球电池联盟（GBA），公共和私营机构正合作打造“电池护照”，汇集有关电池的重要数据，并作为行业质量认证标志，提高整个供应链的透明度。
2. 推动全球政策协调，促进循环经济
回收利用对于确保电池市场跟上电动汽车行业不断增长的需求、保障电池可持续供应至关重要。高性能电动汽车电池回收有望提供约10%的电池材料。这不仅具有重要的环境意义，也具有经济意义，按当前价值计算约为100亿美元。到2030年，二手电动汽车电池市场（用于固定式应用的二次利用）规模可能超过200吉瓦时/年，并可满足全球固定式储能容量需求的最高60%。
世界经济论坛正在电池领域开展哪些工作？
政策制定者需要借助COP26，将循环经济的重点重新放在更高价值的保留方式上。例如，电池法规和报废车辆指令可纳入回收流程标准化要求，并制定高效拆解电池的最佳实践。引入生产者责任和替代所有权模式，也有助于确保采用最佳技术和专业知识回收电池。这对锂离子电池行业尤其关键，目前只有约5%的电池得到回收利用。此外，可信的数据治理框架能够推动电动汽车电池二次利用规模扩大。
还需要发挥领导作用，解决当前阻碍电动汽车电池跨境流动以进行改造再利用和回收的障碍。召集政策制定者和私营部门，有助于推进重要建议和试点项目。
3. 鼓励以合乎道德且可持续的方式采购电动汽车电池矿产
电动汽车电池需求不断增长，对其生产所需原材料的需求也将同样大幅上升，包括锂、钴、镍和锰。例如，Roskill预测，到2030年，钴需求将升至27万吨，而碳酸锂需求可能达到200万吨。管理这些矿产的生产，并确保以合乎道德且可持续的方式采购，对成功实现绿色转型至关重要。
政策制定者应认可、鼓励并奖励遵守全球最佳生产标准的行为。鉴于采矿活动对环境和社会造成的历史影响，必须切实重视严格的环境绩效要求，并监督相关要求的遵守情况。这可以包括将电池矿产列为“关键矿产”，认可供应链遵守“行业最佳”自愿标准，并制定可持续采矿、再采矿和土地修复要求。全球电池联盟（GBA）的“电池护照”等倡议也可作为问责机制，督促上游参与者履行责任，并鼓励整个供应链实现可持续、负责任的采购。
