十亿人生活在数据贫困中——因无法证明自己的身份而被挡在各项服务之外
必须赋予个人权能，让他们拥有关于自己的优质数据，并且能够使用 这些数据来实现自己的目标
行使许多最基本的权利和特权——投票、驾驶、拥有财产和旅行——需要标准化信息来判定谁有资格获得什么。但在数字数据时代，全球数十亿缺乏此类信息的人仍有希望。
发达世界的许多人对大型科技公司的种种隐私侵害感到担忧，并要求——也为个人争取到了——“被遗忘权”；与此同时，世界各地许多人提出了一个截然不同的问题：那么，“被看见”的权利呢？
只要问问那十亿人就知道了：他们因缺少身份证明文件、无法证明自己的身份，而被挡在我们习以为常的服务之外——比如银行账户、房屋产权证，甚至手机账户。糟糕的数据让他们实际上隐形不见。
行使许多最基本的权利和特权——例如投票、驾驶、拥有财产和国际旅行的权利——由大型行政机构决定，这些机构依靠标准化信息判定谁有资格获得什么。例如，申领护照通常需要出示出生证明。但如果没有出生证明呢？开设银行账户需要地址证明。但如果你的房子没有地址呢？
无法提供这些基本信息，会成为实现稳定、繁荣和机遇的障碍。隐形人群被排除在正规经济之外，无法投票、旅行，也无法享受医疗和教育福利。他们并非不值得获得这些，也并非不符合资格；问题在于他们数据匮乏。
在这种情况下，只要承认相关风险，智能手机和其他传感器留下的丰富数字记录就可能成为造福人类的有力工具。这些设备已成为我们社会和经济生活的核心，它们留下的数据轨迹，对我们许多人而言，是哈佛大学的肖莎娜·祖博夫所说的“监视资本主义”赖以运转的原材料。谷歌的位置记录准确显示我们住在哪里、在哪里工作。我们的电子邮件活动揭示了我们的社交网络。甚至我们拿智能手机的方式，也可能暴露帕金森病的早期迹象。
但如果公民能够掌握并利用这些数据，让行政部门的把关者看见自己，从而获得本应享有的权利和特权，会怎样？他们的虚拟轨迹便可转化为物理事实的证明。
这种情况已经开始出现。在印度，贫民窟居民利用智能手机的位置数据，首次将自己标注在城市地图上，并登记地址，以便接收邮件和申请政府身份证件。在坦桑尼亚，公民利用手机支付记录建立自己的信用评分，并获得更传统的金融服务。在欧洲和美国，优步司机则正努力争取获取自己的网约车数据，以此倡导获得就业福利。
我们还可以做得更多。例如，风暴摧毁房屋后，受灾者往往不符合资格获得重建援助，因为他们无法证明自己是房主或居住者。然而，他们可以利用谷歌的位置记录向当局证明，在过去五年里，他们一直睡在房屋原址上。他们可以出示手机支付记录，证明自己曾花钱为房屋换上新屋顶，或在院子周围修建围栏。也可以出示一系列带有地理位置标记的 Facebook 照片，展示自己和家人在家中客厅的情景。
这些单项数据都不足以单独作为定论，但结合起来便能构成丰富的证据。在没有其他记录，或记录已因冲突或灾害而毁损的地方，这些数字证据可能改变人生。
当然，关键问题在于，如何在监控国家带来的风险与技术提供服务、保护基本权利的能力之间取得平衡。简单来说，想用自己的数据做好事的人并非要牺牲隐私；他们希望能够自行掌控这种平衡，而不是任由企业巨头和政府机构摆布。
解决之道至少部分在于赋予人们权能，让他们用自己的数据证明有关自身的重要事实、维护自身利益并实现自己的目标。这种自下而上的做法颠覆了传统权力结构——在传统结构中，政府和商业主体收集海量数据来实现自身目标。这是一种强有力的平衡力量。
数据创新中心指出，“要从[数据驱动的创新]中获益，个人必须能够获取关于自己及其社区的高质量数据。”这完全正确，也揭示了数据贫困问题，以及因缺少对某些群体数据的收集或使用而导致的社会和经济不平等。但我们还必须更进一步：必须赋予个人权能，让他们拥有关于自己的优质数据，并且能够使用这些数据来实现自己的目标。
隐私倡导者正推动重要举措，让公民能够掌控谁在何种情况下、出于何种目的使用自己的数据。这些努力让我们能够对监视和过度暴露说“不”。但我们也应赋予社区权能，让他们可以选择对使用自己的数据说“是”，并从中获益。
