印度国家转型研究所（NITI Aayog）在世界经济论坛第四次工业革命中心的支持下，正在制定一种方法，以确保在印度负责任地使用人工智能。
该方法确立了人工智能解决方案应遵循的广泛原则，同时也探索实施和执行机制。
一份征求意见稿文件已发布，供公众咨询。印度国家转型研究所目前正在探索一项路线图，以在公共部门、私营部门和学术研究领域推行这些原则。
在2018年发布的《国家人工智能战略》（NSAI）基础上，印度国家转型研究所正进一步制定一种方法，旨在以对用户和更广泛社会“负责任”的方式实现人工智能的经济效益。该方法试图为印度的人工智能设计、开发和部署确立广泛原则——借鉴类似的全球举措，但立足于印度的法律和监管环境。该文件还探讨了在公共部门、私营部门、研究和学术界落实这些原则的途径。
印度政府智库印度国家转型研究所正在制定“负责任的 #AIforAll”方法，该方法基于由第四次工业革命中心（C4IR）印度分部促成的大规模利益相关方咨询。负责任人工智能工作文件（基于2019年12月由世界经济论坛第四次工业革命中心印度分部组织的一次咨询研讨会制定）于2020年7月21日在全球人工智能伦理专家咨询会上提交，随后由印度国家转型研究所发布，以供更广泛的公众咨询。
印度致力于在人工智能技术领域平衡监管与创新。
人工智能伦理原则应该是什么样的？
全球已制定了多项以保护基本人权为核心主题的伦理人工智能原则。为更贴合印度国情，工作文件中的原则是依据印度宪法赋予印度公民的“基本权利”制定的。这些原则旨在具有“持久性”，以便无论具体用例如何，都能预先防范人工智能的风险。
与此同时，这些原则需要保持灵活性，以免扼杀创新，并使其能够受益于这一快速发展领域的最新进展。这些原则需要不断演进，因此同样有必要建立一种机制，定期对其进行更新。
评估何种监管框架可能适合印度同样重要，应考虑到在若干行业（如医疗、金融）中，已经存在一些监管机构，它们通过扩大监管范围，可能自然地承担这一职能。因此，政策制定者面临的问题是：究竟是交由行业监管机构和相关立法处理，还是设立新的法定机构。另一项需要考虑的问题是，遵守既定原则所需的执行“力度”。我们是只需要高层次原则，还是应当对具体应用和用例进行监管？
您如何将这些原则付诸实践？
执行机制正在多个层面不断演进，即标准、指南和立法。划清自我认证与监管之间的界限，是印度国家转型研究所在多次专家咨询中正在讨论的关键问题之一。虽然自我认证是有用的，并且应当在政府通知企业遵守的基本要素的基础上进行探索，但它不能替代更直接的方式。
在多次专家咨询中，基于风险对人工智能用例进行分层、以体现不同执行力度的做法，已成为最受青睐的行动路线。
为推动原则的执行，人工智能伦理标准是必要的，但并不充分，需要辅以指南和立法。仅发布标准将是一种非常被动的做法，还需要更多举措，确保这些标准被充分融入组织的文化和工作流程。指南和立法虽然是更有力的原则执行工具，但在适应创新方面也较不灵活、不够敏捷。
私营部门的人工智能伦理
内部伦理委员会、自我评估指南和外部审计已被多位专家推荐为私营部门执行的关键机制。在某些情形下，可以考虑要求提供商允许对其解决方案进行独立审计。这有助于预防或减轻意外后果。
另一个主要问题是区分行业通用指南与行业专用指南。在行业层面评估基于人工智能的用例，有助于识别行业特定的差异。根据与用例组合相关的影响、收益和风险，可以相应地推行治理框架。这也将有助于在实际应用中测试负责任的人工智能政策框架。
研究中的人工智能伦理
为确保人工智能领域的研究遵循这些原则，专家建议借鉴医疗保健领域的做法。具体做法包括设立“内部审查委员会（IRB）”或专门的伦理审查委员会。
激励伦理人工智能研究是另一个重点领域。印度国家转型研究所在《国家人工智能战略》中阐述“印度作为人工智能车库””和“全球人工智能联盟”等概念时，一直倡导除其他外，开展伦理人工智能领域的国际合作，并为类似项目提供政府资金支持。印度国家转型研究所的这份文件旨在确定可考虑开展研究的广泛行业。
公共部门部署人工智能中的伦理问题
由于公共部门部署人工智能系统预计将对广大民众产生影响，确保公共采购人工智能的负责任性至关重要。为此，需要建立相应机制，确保公共部门采购人员的选择以该领域多学科专家组的意见为指导，该机制可采取“伦理审查委员会”的形式，负责审查采购文件及提案评估。
其他落实建议
目前正在考虑多种其他技术，包括：
营造有利于创新的环境，例如设立监管沙盒，以促进人工智能的创新、开发和应用。
“设计即伦理”方法，即从设计流程之初就落实伦理原则。
对人工智能系统进行部署后的持续监测（类似于药品和医疗器械的上市后监督）。
确保对人工智能系统做出的决定，设有便捷且可负担的申诉救济机制。
在基于人工智能的决策中，可争议性（申诉权）也变得十分重要。如果某一算法将做出影响人们权利和公共福利的决定，则必须说明行政程序如何通过保障自动化决策的可争议性来维护正当程序。
世界经济论坛就第四次工业革命开展了哪些工作？
前沿技术与创新中心汇聚科学家、政策制定者和企业领袖，以理解新兴技术及其在现实世界中的影响。
通过促进合作与实验，该中心帮助合作伙伴将研究中的创新转化为切实应用，以应对全球共同面临的挑战。
印度“#AIforAll”愿景的关键方面之一，包括负责任的人工智能，以及在伦理考量与创新需求之间取得平衡。待发布后，印度的《负责任人工智能促进全民受益》文件将提出建议，以应对印度人工智能未来路线图中的部分人工智能伦理挑战。
