人工智能可以改善生活,但为避免准确性、人类控制、透明度、偏见和隐私等问题,必须审慎且符合伦理地管理其使用。
实现这一目标的一种方式是设立国家级“卓越中心”,以倡导AI的伦理使用,并协助推广培训和提升公众意识。
许多国家已经设有卓越中心——尚未设立的国家应当设立。
AI可用于提高决策的准确性和效率,并通过新的应用程序和服务改善生活。它还可用于解决气候变化、基础设施和医疗保健等棘手的政策问题。因此,各国政府纷纷着手在公共部门内部及更广泛的社会中培养AI专业能力与认知,这并不足为奇。
然而,要安全地释放AI的潜力,必须解决准确性、人类控制、透明度、偏见和隐私等问题。因此,政府应率先示范AI的伦理使用,并对民众开展AI教育,帮助其为把握机遇和应对挑战做好准备。
各国可采取的一种方式是设立一个机构,作为AI的显著焦点:即卓越中心。我们的项目建议以此提升一国的AI伦理应用水平,并在整个经济和社会中建立对其的公众支持。
设立AI卓越中心的三大理由
1. 该中心可汇聚来自产业界、政府、学术界和民间社会的人才,采用多学科协作的方式,为政府运营中的AI和算法应用提供建议。
2. 它将为政府提供一种途径,以开始应对各界对AI知识的匮乏。该中心将着手提升公众对AI本身的认识,并鼓励探讨人们在不同情境下使用AI时的舒适程度。
3. 该中心还将为现有AI用户提供一个分享顾虑和问题的场所,并与专家和同行群体展开交流。
卓越中心将承担哪些职能?
该中心将提供支持与教育,并能够引导AI实践的伦理发展。为此,它可包括以下职能:
收集并掌握国际AI应用的信息与情报,并基于此类情报收集工作提供建议和支持(例如,面向政府、私营部门、各类机构、民间社会、AI设计者、AI采购方等)
与各机构和部委合作,协助算法的开发与采购;提供错误报告(例如,向商业产品提供报告,以协助保障产品安全)
以类似监察员的角色,透明地揭示算法和AI使用中的问题,或识别风险与解决方案
建立监管沙盒,并为用户提供支持
作为汇集AI解决方案开发与应用专业知识的枢纽
通过运用以人为本的设计方法与技能,寻求以公民为中心的解决方案,并制定能够反映社区多样性(包括原住民观点)的原则及基于原则的方法
与产业界和政府合作,制定切实可行的实践方案,以满足开发者的需求及法律要求
持续识别并迭代最佳实践,使其能够在政府和私营部门中推广

已在开发AI工具和框架的国家示例
多国政府提供了一些出色的范例,既为设立充当卓越中心的机构提供了经验,也为开发支持卓越中心的关键职能或工具提供了借鉴。
英国在这一领域走在前列,设立了人工智能办公室,其设立目的在于推动AI技术的负责任且创新的应用,造福全国人民。这涉及通过良好的治理、坚实的伦理基础,以及对未来工作等关键问题的理解,确保AI的安全性;支持AI在各行业的应用;并确保技能、数据、投资和领导力等基础要素到位。
AI新加坡正在汇聚新加坡境内所有研究机构以及AI生态系统中的初创企业和公司,以“催化、协同并提升”新加坡为其数字经济提供动力的能力。其目标是利用AI应对当前影响社会和产业的重大挑战。
印度同样推出了AI卓越中心,以改善政府AI电子政务服务的提供。该中心将成为创新平台,充当测试和开发解决方案的门户,并在各政府部门之间建设能力。
加拿大作为全球首个制定国家AI战略的国家,于2018年在其三所大学设立了AI研究与创新卓越中心。这一对学术界和研究人员的投入,巩固了加拿大作为领先AI研究枢纽的声誉。
马耳他设立了马耳他数字创新管理局,这是一个监管机构,负责制定相关政府政策,旨在将马耳他定位为数字技术领域的卓越中心和创新中心。该机构制定并执行标准,并为用户建立保护机制。
探索伦理议题的国家示例
数据伦理一直是许多国家颇具价值的研究领域。丹麦的数据伦理专家小组就确保核心价值观支撑数据使用向政府提出了若干建议;与此同时,英国也设立了数据伦理与创新中心,旨在联结政策制定者、产业界、民间社会和公众,以确保英国为数据驱动型技术建立恰当的治理机制。
卓越中心的优势在于其是一种灵活且敏捷的工具,可根据时间和地点的需求进行调整。可供借鉴的范例众多,可从中汲取经验,打造最能体现其所在环境与价值观的机构——我们正站在巨人的肩膀上!


