提供培训可以帮助年轻人找到工作，但正如突尼斯的一个就业项目所表明的那样，要确保长期就业，仅仅拥有技能是不够的。
如果你问各国政府或其发展伙伴如何解决青年失业问题，答案往往与技能有关。预算用于研究雇主的需求，然后根据这些需求制定新的课程，并建立更强大的公共职业培训体系来提供这些课程。
所有这些都是为了让年轻人做好就业准备，但实际上却很少能帮助他们找到工作，或者让他们保住工作。研究表明 训练效果最佳 结合就业安置支持和密切后续跟进，这意味着不仅要为年轻人寻找新的机会，还要在他们入职后与他们保持联系。
培训是必要的。但对于长期失业的年轻人来说，找到工作实际上包括三个步骤：有人需要找到他们，为他们提供培训，并在他们被录用后帮助他们保住工作。
大多数就业途径的瓶颈都出现在最初和最后阶段。而这些阶段恰恰是公共政策目前最缺乏支持的环节。为了解决青年失业问题，政府和雇主需要对整个就业途径进行投资。这意味着要接触到年轻人，帮助他们做好就业准备，并在他们入职的最初几周提供支持。
帮助年轻人找到工作
2025年5月， FBR@WORK 该项目是由突尼斯就业和职业培训部牵头，瑞士政府和教育成果基金支持的一项以结果为导向的融资计划。
该项目与政府、招聘公司和就业服务机构合作，旨在帮助突尼斯1500名失业一年以上的年轻人获得长期工作。与大多数同类项目一样，“FBR@WORK”项目最初是围绕技能缺口设计的，但一年的实施表明，如何帮助年轻人获得并保持长期就业，需要采取不同的方法。
首先要找到年轻人。大规模招聘的公司通常不要求应聘者具备更高的技能，只要是应聘者就行。 詹杜巴的汽车供应商例如，突尼斯西北部的一家公司急需700名操作员，否则将面临失去一份重要合同的风险。该公司准备自行培训，但却找不到足够的人来填补空缺。瓶颈不在于技能，而在于如何以雇主所需的速度和规模找到潜在的工人。
事实证明，找到合适的人才需要的不仅仅是一个能力强的执行伙伴。同一个FBR@WORK执行伙伴，采用同样的模式，在全国两个不同的地区却取得了截然不同的结果，这取决于地方政府在联系潜在应聘者方面的积极程度。
在杰杜巴，州长办公室、地区就业局、地方就业办公室和各市政当局都参与了动员工作，甚至挨家挨户地开展宣传活动。该公司最终雇用了约500人，其中超过140人符合青年失业救济计划的资格。
然而，在另一个地方政府辖区，合作仅限于会议室，该项目中没有一位年轻人签署正式合同。人才搜寻的最佳方式是形成一个生态系统，共同努力。
在培训方面，FBR@WORK的一家就业服务机构计划为年轻人提供320小时的培训，之后他们才能开始工作。但有空缺职位的雇主发现，即使是100小时的培训也太长了——他们需要员工尽快上岗。为了解决这个问题，FBR@Work首先允许年轻人在接受40小时培训后开始工作，然后让他们直接参与岗位安排，并在工作中学习技术技能。
培训是强制性的，但时间较短，重点在于帮助年轻人留住工作、降低公司员工流动率的软技能。
帮助年轻人保住工作
签署雇佣合同并非终点。新员工必须保住工作。有些年轻人几周内就丢了工作，可能是因为无人指导、指示前后矛盾，或者非正式的试用期结束时没有签订正式合同。
FBR@WORK的一家就业服务机构在询问新员工的培训情况时发现，许多被安排到新岗位的年轻人认为他们的培训与工作相匹配，但也有一些人反映存在问题——主要集中在缺乏支持或与管理人员关系不佳等方面。这些年轻人从入职第一天起就需要支持，就业服务机构需要与他们保持联系，帮助他们逐步解决与雇主之间的问题。
在突尼斯， 规定 该法规允许公共资金用于求职者培训以及新员工入职第一年的技术或技能培训。但入职后的培训与新员工入职支持有所不同。入职后的培训应包括帮助新员工适应工作环境、了解工作场所的各项要求以及解决与雇主之间的任何问题。然而，该法规并未就此支持或潜在招聘人员的招聘提供相应的规定。
国家已经为技能培训买单，但并未支付后续发展阶段的费用。突尼斯也不例外。
如何解决青年失业问题
政府政策可以通过在青年就业资助方式上进行三项转变来修复这些不完善的途径：
1. 资金筹集本身就是一项服务
以雇主所需的速度和数量接触到那些未被公共就业服务机构关注的年轻人，是一项技术性很强的工作。它与公共机构相辅相成，而非取而代之；而且，如果地方政府参与其中，效果会更好。
2. 为工作的前几周提供资金
指定联系人，确保第一天就能到场，并在出现问题时进行调解。这种支持有时限，但要求很高。提供这种支持需要具备与雇主合作和解决工作场所问题的技巧，以及开展培训的能力。
3. 资助修复就业途径中断的工作。
我们之所以能发现这些差距，是因为我们的招聘合作伙伴只有在年轻人就业后才能获得报酬。这促使他们努力弥补这些不完善的就业途径——与培训相结合，而不是取代培训。
提供技能——以及更多
这个例子也有局限性。一年时间太短，不足以证明该模式有效。此外，它的经验教训更适用于大型招聘机构，而对于每次只招聘一两个人的公司来说，这种方法则不太适用。
即使一座坚固的桥梁，如果整个体系阻碍人们通行，也会坍塌。在突尼斯，一些年轻人可能会拒绝一份长期合同，因为一份有补贴的合同实际收入更高，或者因为工作会让他们失去与非就业相关的福利，例如免费医疗。
在詹杜巴新招的500名员工中，技能至关重要，而他们的雇主也做好了提供所需技能的准备。此次招聘成功的关键在于有人主动寻找合适的人才，并在他们入职后提供支持。政府和捐助者所倡导的技能与就业的紧密联系，需要有人在招聘前寻找潜在员工，并在他们入职的关键最初几周为他们提供支持。
基于结果的融资模式有助于揭示这些差距，因为就业服务机构的报酬取决于年轻人获得并保持工作，而不是取决于提供的培训时长。这种模式也使服务机构能够在就业途径出现问题时灵活应对。
技能固然重要，但单靠技能并不能铺就通往长期就业的道路。
